戈尔巴乔夫时代的社会矛盾与冲突
(1985年3月至1991年12月)
(本专题文件由叶书宗编辑和校注，
赵宏、吴玉英、张建文、高增训翻译)
№05610
戈尔巴乔夫在苏共中央全会
关于坚持二十六大方针的讲话（摘录）
(
在第二十六次代表大会上，在随后召开的中央委员会全体会议上，经尤·弗·安德罗波夫和康·乌·契尔年科的积极参与下制定的战略方针，永远都不改变。这一方针的目的是加速国家的社会经济发展，改善社会生活的所有方面。这里指的是改革生产的物质技术基础；指的是改善社会关系的体系，首先是经济体系；指的是人类自身的发展，从根本上改善人民的生活和劳动的物质条件及精神面貌。
当前，我们面临着使国民经济向快速发展道路的决定性转变。我们应该，也必须在短时期内进入最先进的科学技术领域，拥有世界上最高水平的社会劳动生产率。
为了更加顺利和更快地完成这一任务，必须继续始终不渝地完善经济机制和整个管理系统。沿着这条道路前进，在选择最适宜的解决方法的同时，创造性地运用社会主义经济的基本原则是十分重要的。这就意味着要始终不渝地实行计划经济的发展，巩固社会主义的所有制，扩大权力，提高企业的自主性和责任感，增强它们对工作最终结果的关心。这就意味着使所有经济的发展，最终都要服从于苏联人民的利益。
党将始终贯彻其制定的社会政策。一切为了人，为了人的福利——这个纲领性的原则应该赋予更深刻、更具体的内容。我们都明白，改善人的生活条件，应该根据他对共同事业所作出的贡献。什么地方偏离了这个原则，那里就必然出现破坏作为社会主义社会最重要的团结和安定因素的社会公道。
№05611
戈尔巴乔夫在苏共中央全会关于继承二十六大方针的讲话（摘录）
(
今天，我们重新强调由党的第二十六次代表大会和随后召开的中央委员会全体会议上的制定的战略方针的继承性。按列宁主义的观点，继承性意味着必然前进，发现和解决新问题，排除一切阻碍发展的因素。为了丰富和发展我们党的旨在完善发达社会主义社会政策和我们的总路线，我们应该无条件地遵循这一列宁主义传统。
主要问题在于怎么样和依靠什么国家才能取得经济的高速发展。政治局研究这个问题时，我们得出了一致的结论，那就是实现这个高速发展的现实可能性是存在的。如果我们把全部工作的中心放在经济的集约化和加速科学技术进步上，改革管理和计划，改革机构和投资政策，普遍加强组织性和纪律性，从根本上改善工作作风，那么加速增长，而且是实质性地增长的任务是完全可以实现的。
我想，全会的与会者都是赞同这个结论的。如果我们让组织经济和社会的潜力起作用，首先调动人的积极因素，使每个人都能在自己的工作岗位上极其认真地、高效地工作，那么我们就可以取得比较好的成效。
作为我们代表大会预备会议，作为全力准备召开党的第26次代表大会时的主旨总口号应该是——创造性的劳动，言行一致，高度的主动精神和责任心，对自己、对同志的严格要求。
№05615
苏联最高苏维埃主席团关于加强同酗酒作斗争的命令（摘录）
(
……
2.上班时(在工作地点、房间、企业、机关、团体范围内)酗酒或上班时不清醒者处以30～50卢布的行政处罚。
工长、工段长、调度员、车间主任和其他领导，上班时与其所属工作人员一起酗酒，或者不采取措施将醉酒人员调离工作岗位，或者对其所属人员酗酒或所属人员醉酒后仍留在工作岗位上隐情不报的，处以50～100卢布的行政处罚。
对于违反本条规定的人员，在对他们实施行政处罚的同时，还要给予纪律处分。
……
7.为了牟取暴利收购和贩卖为数不多的伏特加和其他酒类，以及日用品和农产品，倒卖收款单和提货单，发票单据，各种文娱和其他企业门票，倒卖书籍、乐谱、唱片、磁带、影片胶卷和别的有重要价值的物品，如果牟利不超过30卢布者，可给予50～100卢布的行政处罚并没收投机者的物品。
对违反本条规定的案件，由人民审判员单独按联盟共和国规定的程序进行审理。
附 录
关于莫斯科居民酗酒情况的统计资料
按年龄分段显示的莫斯科男女酗酒量指数
年龄 每千人中酗酒人数 所占比例
男 女 男 女
15～19 89.4 5.0 4.9 4.2
20～29 133.1 6.3 18.7 14.4
30～39 195.4 8.4 19.1 21.6
40～49 268.5 13.7 31.6 36.5
50～59 131.6 6.6 10.6 15.4
60及60以上 59.4 2.5 5.1 7.9
总计 159.2 7.3 100.0 100.0
在所考察的人口中，因酗酒进过防治所的(14.1%)，进过醒酒所(66.6%)，因酗酒叫过救护车的(19.8%)。在1964～1982年期间，苏联酗酒人数比例增加，每人每年消耗酒精量达
№06075
检察院关于鲁斯特刑事案件调查结果给苏共中央的报告
(
抄件
机密
份数编号：3
Усл.№1630－Б
苏联国家安全委员会结束了对德意志联邦共和国公民鲁斯特·马休斯（1968年生）的刑事案件的调查。
认定，鲁斯特驾驶从汉堡市航空俱乐部租用的“采谢纳-172Ｐ”型体育飞机，破坏了国际飞行准则，未持有经过确认的文件，未经苏联权威性机关的许可，于
鲁斯特承认起诉书中对他指控的犯罪事实，详细地供认了他的行为种种情形。他的罪行也经专家们的结论、见证人的证词、物证和其他证据所肯定。
考虑到鲁斯特被指控为犯有两个加盟共和国（爱沙尼亚加盟共和国和俄罗斯联邦）刑法有关条款规定的罪行，案件应该由苏联最高法院审理。
我们认为有必要委托最高法院会同苏联国家安全委员会、苏联外交部、苏联最高检察院和苏共中央有关部门审查关于可以允许国外群众性信息媒体的代表出席该案的法庭审判的问题。
呈请同意。
亚·列昆科夫[1]
Ф·鲍勃科夫
№11747
克拉夫佐夫关于发表刑事统计材料致苏共中央的报告
(
机密
份数编号：1
№7/385
致苏共中央
关于发表刑事统计的某些材料
苏共中央书记处于
特呈请同意。
附上供在《消息报》上发表的材料1页。
司法部部长 Б·В·克拉夫佐夫（签字）
附 录
供在《消息报》上发表的材料
苏联司法部近日审查了各级法院今年前6个月的工作问题。
根据各级法院的统计报告，被判刑者中间在醉酒状态犯罪的人数开始缩减。违犯交通安全条例的案件有所减少——这类犯罪造成严重后果而被判刑者为10562人，比去年减少18.6%。
国内伤害个人的暴力犯罪有所减少，流氓行为有所减少。因故意杀人罪而被判刑者为4682人，因各种流氓罪——53008人。
然而，侵占社会主义的和个人的财产罪却继续保持很高的水平。今年上半年因盗窃国家或公共财产而被判刑者为64231人，其中因以偷窃的途径窃取而被判刑的为40373人，有63574人承认偷窃公民的个人财产。因以牟利为目的的家酿私酒而被审判者上升了39.1%。与麻醉剂有关的犯罪暴露得多起来，法院因这类犯罪对17537名公民进行了审判。
法院的统计资料经过专家们的分析。他们分析的结果将用于制定完善司法机关的工作和预防违法行为的措施。
№06076
拉林等人关于在公开报刊上发表刑事统计的某些材料
给苏共中央的报告
（不早于
机密
根据苏共中央关于在公开报刊上发表刑事正式统计的某些材料的决定（
指的是公布有关因侵占社会主义财产和公民的私人财产、伤害个人罪和其他各类预谋违法行为而被判刑的人数。该问题和供发表用的文本已与苏联最高检察院（列昆科夫同志）、苏联内务部（扎博京同志）、苏联法院（捷列比洛夫同志）、苏联国家安全委员会（鲍勃科夫同志）以及苏联部长会议报刊保守国家机密总局（鲍尔狄列夫同志）协商。
附上供发表用文本。
我们支持本建议。呈请同意。
苏共中央行政机关部副主任 И·拉林（签字）
苏共中央宣传部副主任 П·斯列兹科（签字）
1987年9月[2]
通知同意
（签名）[3]
附 录
供《消息报》发表的材料
苏联司法部审查了各级法院今年前6个月的工作问题。
根据各级法院的统计报告，被判刑者中间在醉酒状态犯罪的人数开始缩减。违犯交通安全条例的案件有所减少——这类犯罪造成严重后果而被判刑者为10562人，比去年减少18.6%。
国内伤害个人的暴力犯罪有所减少，流氓行为有所减少，特别是俄罗斯联邦、白俄罗斯、吉尔吉斯、亚美尼亚。因故意杀人罪而被判刑者为4682人，因各种流氓罪——53008人。
然而，侵占社会主义的和个人的财产罪却保持很高的水平。今年上半年因盗窃国家的或公共的财产而被判刑者为64231人，有63574人承认偷窃公民的个人财产。这类犯罪在哈萨克、摩尔多瓦、爱沙尼亚最为盛行。
因以牟利为目的的家酿私酒而被审判者上升了39.1%。这首先属于俄罗斯联邦各州，还有乌克兰和哈萨克。与麻醉剂有关的犯罪暴露得多起来，因这类犯罪而被判刑者也相应地增加了。例如乌兹别克加盟共和国被判刑1473人，比去年上半年增加62%。
摩尔多瓦和拉脱维亚被判刑者人数也有所上升。
法院的统计资料经过专家们的分析。
分析的结果将用于提高预防违法工作的效率。
（签名）[4]
№05618
安德列耶娃谈坚持社会主义原则
(
大概不只是我一个人注意到，党的领导人号召把“揭露者”的注意力转移到社会主义建设各阶段实际成就上来，以乎像命令一样，爆出了一批又一批新的“揭露者”。
就拿约·维·斯大林在我国历史上的地位作为例子。据我的意见，正是和他的名字相联系的所有批判性攻击的狂症，与其说是关系到历史人物本人，倒不如说关系到所有最复杂的过渡时代。在这个与整个一代苏联人的史无前例功绩相联系的时代里，今天这些人逐步放弃积极的活动，强行把工业化、集体化、文化革命这些把我们国家引向世界伟大强国的概念塞入“个人崇拜”的公式。所有这一切都令人怀疑。事情已经发展到坚决要求“斯大林分子”(随心所欲地把人列入其中)进行“忏悔”的程度。
我支持党的号召，捍卫社会主义先驱者的光荣和尊严。我想，我们应该从这些党的、阶级的立场出发来评价所有党和国家领导人，其中包括斯大林的历史作用。
“左派自由社会主义”的追随者们形成了一种伪造社会主义历史的倾向。他们闭口不谈国家过去和现在所取得的最伟大的成就，却向我们暗示，在过去的年代里，国家做的都是错事和罪过。他们在追求历史真理完备的同时，用伦理学范畴那种不切实际的理论偷换社会发展的社会政治标准。
“左派自由主义者”观念的另一个特点——公开的或隐蔽的世界主义倾向，某种没有民族主义的“国际主义”。
培养青年人工作的复杂性加大，还在于“新左派自由主义者”和“新斯拉夫主义者”思想范畴中出现了非正式的团体和联盟。他们的领导层让善于挑拨离间的极端分子占了上风。最近，这些自发形成的组织在这不是社会主义多元化的基础上呈现政治色彩。这些组织的领袖们经常谈论在“议会制度”、“自由工会”、“自治出版”等等基础上的“权力分配”。以我之见，所有这一切可以得出结论：现在，在全国范围内正在进行的这些讨论的主要和最最基本的问题是承认还是不承认党和工人阶级在社会主义建设和改革中的领导作用。毫无疑问，由此可以对政治、经济和思想得出全部理论和实践结论。
正如米·谢·戈尔巴乔夫在苏联共产党中央委员会全体会议上所说的那样，“我们应该在遵循马克思-列宁主义原则的同时，首先应该在精神方面采取行动。同志们，我们不应该用任何借口放弃这些原则。”
我们现在和将来都捍卫原则。原则不是来自别人的恩赐，而是在祖国历史急剧转变时刻，由我们流血牺牲换来的。
№05616
苏联共产党第十九次代表会议《关于公开性》的决议（摘录）
(
1.苏联共产党全苏代表会议从社会主义和改革的利益出发，认为继续发展公开性是最重要的政治任务之一。
代表会议把公开性作为一个已在发展的过程来分析，并强调指出，始终一贯地扩大公开性是反映社会主义制度民主实质的必要条件；也是动员人民，吸引每个人参加到所有社会、国家、集体事业的必要条件，使之成为在全民监督所有社会机关、权力和管理机构活动的基础上反对社会主义蜕变的有效保证。
代表大会将公开性视为实现人民的社会主义自治和实现公民的宪法权力、自由和职责的必要条件。
所有领域里的公开性是继续深化改革及其不可逆转过程的最重要条件之一。
2.与此同时，代表大会指出，公开性作为改革的尖锐武器，本身也需要深化和支持……
4.必须取消使用关于社会经济和社会政治发展、生态环境等统计信息的不合理限制，建立以现代化信息技术为基础的搜集、处理和传布体系，保证各类图书馆开放，用立法方式整顿档案资料的利用。
5.代表大会认为，制止报刊发表批评文章，以及刊登有损公民名誉和人格的非客观报道文章都是不允许的。公开性要求大众信息媒体担负起社会、法律和道德责任。
6.不容许利用公开性损害苏维埃国家、社会的利益，损害个人权利；不容许宣传战争和暴力，反动的种族主义、民族和宗教偏执性，以及宣传残暴行为，传布淫诲作品，不容许利用公开放性行骗。
№04430
莫奇利尼琴科就各级官员
对精简党中央机关干部的态度致戈尔巴乔夫的信
(不晚于
尊敬的米哈伊尔·谢尔盖耶维奇[5]：
现就苏共中央机关精简整编过程中机关党组织的工作和生活存在的几个问题向您请示。
首先，我们要汇报的是中央机关仍然保持着良好的政治形势和务实的工作作风。机关工作人员热烈欢迎党的代表大会和六月全会的决议，完全赞同并支持上述决议。现在，各部的共产党员正投身于党提出的关于深化国内改革这一新的重要方针的组织和宣传保障工作之中。大多数人理解已经确定的精简整编措施。工作人员能够平静地对待取消医疗保健、食堂和生活服务工作中铺张浪费的措施。
与此同时，虽然没有发现明显的消极态度和不满情绪，但部分领导干部仍然对因机关整编而带来的个人命运的变化而担忧。他们担心，在各部门普遍裁员的条件下，如果得不到相应的帮助，我们被裁减下来的工作人员将很难找到工作。许多人还担心自己被中央机关“精简”到别的部门工作会有一定程度的不受信任。更为严重的是由于最近一些大众传媒非客观报道的结果，已发现对党的机关产生了一定的不友好态度。
机关党组的党委、支部与各部的领导人一起，正在就机关工作问题进行有关的解释工作。着重强调要对在这次中央机关改组过程中被裁减下来的工作人员给予最大的帮助，向他们提供社会保障。
考虑到苏共中央机关将裁减一半，在这种情况下，尚不包括已到退休年龄的255人，需重新安置的领导干部将近700人，这一数字还将随着彻底更新机关措施的实施而增加。我们大多数的工作人员都有较高的专业知识，有在党、政、经济部门工作的丰富经验。
我们认为，在管理机构普遍精简的条件下，只有预先采取措施，才能完成对中央机关下岗人员合理使用的任务。特别是，现在就应该着手统计苏联部长会议、国家计委、苏联人民监督委员会、各部委、大众信息媒体等一些部门的空缺职务，我们的很多同志可以向这些地方流动，也可以在苏共中央内部组建一个权威性的委员会，安置“下岗”人员。
由于机关行将改组，工作人员也提出了一些社会-生活方面的问题。一些同志的住房问题尚未解决，还有一些同志担心他们可能失去到苏联卫生部第四总局第一门诊部就医的权利。中央机关工作人员没有园圃用地，对退休人员在成立退休人员园艺协会时是否可以优先分配给他们土地，还出现了技术工作人员（约要裁减600人）的安置问题。可否就这些问题授权苏共中央办公厅解决。
由于中央机关面临改组，中央各部召开党组织总结及改选会议的时间问题也随之而来。我们认为中央各部的此类会议在中央机关改组之后再召开较为适宜，党的总结及改选大会可在今年12月份举行。
恳请您在解决这些问题时给予必需的帮助和支持。
苏共中央机关党组书记 Ｋ·莫奇利尼琴科
№03686
萨哈罗夫就苏联面临的问题在苏联第一次人代会上的发言
(
安·德·萨哈罗夫：……我略去论据，提出我建议通过的政权法令正文。
政权法令。
根据人民政权原则人民代表大会宣布：
1.苏联宪法第6条作废。
2.通过苏联各种法律是苏联人民代表大会独有的权利。
苏联法律在加盟共和国境内须经其最高法律机关批准方具有法律效力。(掌声)
3.苏联最高苏维埃是代表大会的工作机关……
为节约时间我略去第4条。
5.选举和罢免苏联最高公职人员，即苏联最高苏维埃主席、苏联最高苏维埃副主席、苏联部长会议主席、宪法监督委员会主席和委员、苏联最高法院院长、苏联总检察长、苏联最高仲裁长、中央银行行长，以及苏联国家安全委员会主席、苏联国家广播电视委员会主席、《消息报》总编——为代表大会的独有权利。上述官员有义务向代表大会报告工作，并且不受苏联共产党及其机关决定的约束。
6.副职候选人……
再略去一条。最后一条。
第7条：国家安全委员会的职能仅限于担负保卫苏联国际安全的任务。
我请求成立一个决议起草委员会，在代表大会特别会议上审定这一法令。
我请求苏联公民以个人或集体的形式支持本法令，就像在企图毁坏我的名誉、吸引开对阿富汗战争责任的注意力时所做的那样。
省略论据。
我继续说。苏联遭军事进攻的危险早已消失。(大厅里喧哗声、掌声)。我们有世界上最庞大的军队，比美国和中国的军队加起来还要多。我建议成立一个起草缩短服役期决议的委员会。大体上士兵和军士缩短二分之一，同时相应缩减所有种类的军事装备。但是，要极少缩减军官人数，以便过渡为职业化军队。这样的决议对提高信任和裁军，包括全面禁止核武器会有重大的国际意义，同时也具有重大的经济意义和社会意义。
我的发言是原则性的。我继续讲。(大厅里喧哗声、掌声。)
民族问题。我们从斯大林主义继承了民族-宪法制度，这种制度具有“分割、控制”这样的帝国思维和帝国政策的印记。小的加盟共和国和遵循行政管辖原则进入加盟共和国的民族小国是这一遗产的牺牲品。它们在漫长的几十年中遭受了民族压迫。现在这些问题戏剧性地浮到了表面。
但是，一些大的民族也成了这一遗产的牺牲品，其中包括俄罗斯民族，主要由它背负着帝国的傲慢和内外政策中的冒险主义和教条主义的重负。必须采取紧急措施。我建议讨论向民族宪法体制的联邦横向制度过渡的问题。这一制度规定赋予所有现存民族——领土国家平等的政治、法律和经济权利，不论其大小和现有制度如何，并保留现有边界。随着时间的推移可能将有必要确定边界。
大会主席：安德烈·德米特里耶维奇，您还是结束吧。已经用了两个议程的限定的发言时间。
安·德·萨哈罗夫：马上结束。我省略论据。我省略了很多。
大会主席：您的所有时间，两个议程限定的发言时间已经过去了。请原谅，结束吧。
安·德·萨哈罗夫：我坚持……
大会主席：结束吧，萨哈罗夫同志。萨哈罗夫同志，您尊重大会吗?好，到此结束。
№04429
科诺托普就民主化与公开性问题致戈尔巴乔夫的信
(
尊敬的米哈伊尔·谢尔盖耶维奇、尊敬的中央政治局各委员[6]：
我同意，我们的社会进程正不可逆转地前进着。当然，现在说这些为时已晚，但我还是要向你们提出一个问题：难道你们的“经验”还不够吗？例如，看看波兰，不就可以看到我们的国家要向哪个方向发展了吗？令我们不幸的是，现代形式的民主化与公开性使犹太复国主义者、民族主义分子、布哈林分子和托洛茨基分子、形形色色的贪赃枉法者、新法西斯主义者以及其他妖魔鬼怪死而复生并日益猖狂。世界主义者几乎是在利用所有信息媒体，尤其是报刊和电视、诸多文化设施，用各种颓废混乱的思想，欺骗劳动群众，散布对党的不信任，千方百计让人们忘却苏联人民自古以来的爱国主义情感教育，而扎哈罗夫和卡里亚金——我都羞于提起——他们还是苏联人民代表，却怀着不可告人的企图，居然向最最神圣的弗·伊·列宁挥起了大棒。他们及其“战友”的许多“活动”都已得手，如果你们这次还是对他们的挑衅睁一只眼闭一只眼，那么，他们还能成功。现在他们还没有受到官方正式的驳斥，但人民已在担忧了。
正如你们所了解的那样，现在军队、行政机关，包括克格勃在内，普遍遭到公开的、恶意的非难和攻击。青年人的处境尤为窘迫，他们不断地被灌输这样一种思想，即：我们社会主义国家的历史是一部肮脏的历史，没有任何人性、任何英雄和卓越人物。在这种情况下，那些没有良知和荣誉感的人肆意歪曲事实，而将发达资本主义国家依靠掠夺殖民地和落后国家的行径而发展起来的发家史精心地隐瞒起来，即使现在它们仍在榨取那里人民的血汗，要他们支付难以承受的债务。而俄罗斯，同其他兄弟共和国一道，总是先人后己，先援助别人，而后才是弥补自己的破洞。为避免希特勒法西斯主义的奴役，俄罗斯也给发达的资本主义国家提供了援助。世界尚不知道，竟有如此大言不惭和叛徒式的恶意煽动。每当我看到或听到苏共中央总书记与对苏共对社会主义没说过一句好话——相反，却恶意极深的萨哈罗夫站在一起时，总是让人难以忍受。而西方大老板将高兴地拍拍我们的肩膀，从各个方面夸奖我们的改革，高兴地搓着两手。我认为，他们已在提前享受吞食我们的快乐，就像吞下波兰一样。当然，他们也可能会噎住，但那些与他们有共同思想的人也在这样梦想着，其中也有我们国家的人，还有部分人民代表。因此，叶夫图申科在大会上谈到新的“不流血的卫国战争”一说并不是偶然的。但他明显犯了一个错误，我们的人民不会轻易自觉自愿地将自己的历史战果拱手相让。
相信我们吧，同志们，今天的苏联人遭到别人千方百计的侮辱，被人称为“奴隶”，不仅他们自愿劳动的热情被打消，而且他们也失去了在这个世界正常生活的兴趣，因为改革的最初几年给他们带来的痛苦多于快乐。目前，族际斗争愈演愈烈，以后他们也有可能由于社会分化加剧，苏联人的物质状况与精神状况不平等的差距迅速增大而引发更加可怕的社会风暴。现在，费多罗夫以及那些同他一样在我们这个“拙劣制度”下得到不少好处的活动家们多次重复“聪明和能干的人”的论调，而我以为，那些被认为“水火不相容”的人现在在德意志民主共和国生活和工作。而那种被在思想领域和哲学领域里的投机分子所吹捧的貌似科学、实际混乱的观念，目前正在我国大行其道。
我认为，我们不可饶恕地、过早地在计划体系尚未完善的时候就将其摈弃，转而依靠“超资本主义自我调节的经济”理论，我们过早地抛弃了党的领导作用，首先是党的干部政策，转而依靠缺乏应有纪律和严格秩序的、虚构的自愿人民政权制，将我们的“议会”变成资产阶级的议会更是灭顶之灾，因为在那里，任何时候、任何地方都只有“美元”和富商们才能行使真正的权力。也可以这样形象地说，他们愿意饶恕谁就饶恕谁，愿意将谁处死就处死谁。人民代表中出现了如此之多的蛊惑人心者，而人代会有时就像是个大戏台，并非偶然。
我想，你们不难想象，我是以何等的忧虑和惶恐的心情给你们写这封信的，但潜意识告诉我，你们的反应很可能是西方心理式的——“我们不要激化事态”。我之所以说出这样的意见是因为你们现在特别相信蛮不讲理的《星火》和《观点》杂志和尤·阿法纳西耶夫、格·波波夫等人，而不愿相信那些一辈子也不热衷于名利地位的普通人——他们在最艰苦的年代经受住了考验，为了祖国和人民而奋不顾身，忘我牺牲。
如果仅我一个人或是与我同时代的一小部分人这样想的话，那我将会很幸福，但实际上却远非如此。
致以真诚的、同志式的敬礼！
Ｂ·И·科诺托普[7]
№03688
各地代表要求改善民族关系给苏共中央九月全会的信件
(不晚于1989年8月)
Е·А·扎瓦利申，苏联共产党党员，雅罗斯拉夫尔市：苏联共产党中央委员会全会与会的同志们，必须承认，今天我们国家民族团结已经动摇了，在一些加盟共和国里发生了一些不健康的、导致民族关系紧张的事件。极端主义分子成了民族运动的领导人。他们一开始就没有受到坚决抵制。在许多情况下共产党领导人给了他们主动权，而且佯装没有发生什么可怕的事情。因此形成了对这些加盟共和国内其他民族代表们无法忍受的生活条件。民族主义现在比食品缺乏更为可怕。……
集体来信，60人签名，第比利斯：从去年秋天起该市居民，其中包括我们——军官、超期服役的准尉、工人和职员、外高加索军区军人家属都是煽起具有反社会主义和反俄罗斯的民族主义情绪的亲眼目睹者。我们不明白，为什么在苏维埃政权存在70年的这个加盟共和国的境内充满极端民族主义情绪的分子能够任意活动，不受惩罚，公然号召推翻社会主义制度，迫害共产党员，把外国军队引入加盟共和国的领土。加盟共和国政府不是采取果断的措施及时制止类似行动，而是去巴结一些青年大学生和一些知识界的小团体。我们认为，还是这种立场导致了悲惨的第比利斯四月事件[8]。
阿布哈兹苏维埃社会主义自治共和国雷赫内村村委会通过的宣言书摘录，约32000人签名：阿布哈兹苏维埃社会主义自治共和国的社会经济和文化的进一步发展直接依赖于它的政治权力的扩大。只有把阿布哈兹苏维埃社会主义自治共和国变成苏维埃社会主义共和国，它的国民经济才有可能完全按全苏劳动分工的原则发展。只有这样，才能保证合理地综合利用独一无二的自然、气候条件，物质和劳动资源。
终于到了坚决改造错误的政治制度的时候了。那种把所有民族划分成等级，并使一些加盟共和国服从于另一些加盟共和国的中世纪等级制度要存在到何时?甚至在党内的机构也形成了这样一种状况，把阿布哈兹州的党组织变成令人费解的受双重管辖的体系。今天极其重要的任务是必须改善民族关系，巩固阿布哈兹、格鲁吉亚和生活在阿布哈兹地区的所有民族间的兄弟般的团结。这只有在列宁联邦思想的范围内通过恢复阿布哈兹政治、经济和文化主权来实现。
Р·Х·汉贾罗夫，莫斯科市：乌兹别克斯坦流氓坏蛋焚烧房屋、抢劫、杀人。我清楚地想象到，抢劫的受害者在这些日子里怎么看待共产党和苏维埃国家。到底谁是我们国家的主人?是刑事犯罪分子、他们公开的和隐蔽的保护者，还是苏联共产党和苏联最高苏维埃?显然，一些领导人将更担心人民代表中突然会有人质问，说：“这是谁，敢下命令迅速整顿乌兹别克斯坦的秩序”?
农业公用建筑修理托拉斯工作人员集体来信，11人签名，费尔干纳[9]：我们经常听到：“回你们的俄罗斯去”。疏散土耳其-麦斯赫基人我们感到是法西斯坏蛋的胜利。过不了很长时间，就会出现表面的平静，内卫部队被撤走，那时搞大抢劫、大屠杀的人就会重新从地下钻出来。地方政权保护不了我们。在最近的一些事件中，当人们往警察局打电话报告房屋被烧着时，警察所关心的不是被烧毁的房屋的地点，而是打电话的人的身份。
摘自拉脱维亚里加国立音乐学院党的公开会议上通过的信：各加盟共和国劳动者，特别是各当地民族，不能容忍全联盟各部、部门在自己民族的领土上为所欲为。不容许把狭隘的部门利益冒充全民和国家的利益。由于受共和国中央支配一方对这种政策的纵容，波罗的海沿岸各国工业臃肿、其他各行各业陷入危机之中。发生了非集团化，拉脱维亚民族被逐渐淹没在外来人的海洋里。由此产生了民族磨擦和共和国改革力量分裂的现实威胁。
М·Ю·维亚尔克，爱沙尼亚苏维埃社会主义加盟共和国纳尔瓦市：我们打心底里对国际运动和劳动具体联合会代表们的活动感到愤怒。在爱沙尼亚国营地方发电站预选会议上，克连戈利姆纺织工人说“我们要求把爱沙尼亚东北地区划分出来，并入俄罗斯苏维埃社会主义共和国”。我们决不反对来我们这里生活，尊重我们语言和风俗习惯的人。但是为什么有些人，不知道他们从哪里来，却在支配着爱沙尼亚的土地呢。
无线电测量仪器研究所工作人员集体来信，36人签名，维尔纽斯市：全苏第十九次党的代表会议以后，居住在立陶宛苏维埃社会主义共和国的所有民族的人曾以为，他们将能够积极地参加改革。但实际上，我们这些非本地民族的人不能参加社会生活，我们得不到信任，被指控参与了斯大林时的镇压，歪曲社会主义，导致经济停滞和衰退。对俄罗斯人使用这样一些侮辱性的词：“占领者”、“斯大林分子”、“移居者”、“沙文主义者”、“异族人”。我们要求改善现状，如果我们是由于国家错误的、没有考虑立陶宛民族利益的政策来到立陶宛的，那么，就要直接向我们宣布这一点并提供条件使我们迁回俄罗斯。如果我们是我们国家和我们加盟共和国有平等权利的公民，那么我们要求谴责肆无忌惮地迫害立陶宛俄罗斯居民的运动，并惩罚这一运动的策划者和组织者，采取措施保护我们的公民权利……
食品工业公司自动控制系统专门设计局的工作人员集体来信，基什尼奥夫市：最近一年半到两年在摩尔达维亚苏维埃社会主义共和国内发生的事件引起了我们极大的关注。民族主义思想、对俄语居民的仇恨正在深入到土著民族居民的意识里。地方大众新闻传媒粗暴地歪曲历史事实，硬说在共和国内似乎正在执行一种使摩尔达维亚人丧失民族性、消灭摩尔达维亚语言和文化的政策。容许侮辱非摩尔达维亚语言和文化的政策。容许侮辱非摩尔达维亚族人名誉和人格的言论。谈论“移民者入侵”。除了许多新闻工作者外，创作界的代表们也在煽起民族纠纷中发挥了作用。在首都中央广场群众集会上响起这样的号召：“摩尔达维亚是摩尔达维亚人的摩尔达维亚”，“摩尔达维亚人，团结起来!”。
我们感到，共和国内极端力量增强了。他们以改革的口号作掩饰，极力保持行政命令的管理方式，并且在社会生活的所有领域排挤俄语。为此，他们要求把凡是占据生产活动各个领域领导职位的人必须掌握摩尔达维亚语这一具有歧视性的条款，写进共和国境内语文使用法草案中。
А·В·卢萨科夫，莫斯科市：我们、俄罗斯人已经为民族间的实际平等工作了70年。因此，我们长期观察了至今仍没有正常生活条件的非黑土地带。俄罗斯人散居在各民族边疆区，而在那里他们经常被提醒，当地居民应当有特权。苏维埃政权教导我们所有公民不分民族，在法律面前一律平等是不可动摇的公理。但是现在的情况是，这一原则不适用于俄罗斯人。在波罗的海沿岸地区我接受的是明显歧视俄语居民的法律。
А·С·塔拉修克，苏联共产党党员。切尔卡瑟市：土地——这是公有的财产，因此，诸如“哈萨克土地”，“雅库特[10]土地”等等的概念是反常的。仅这一点就能将“哈萨克土地”上的乌兹别克人或者“雅库特土地”上的哈萨克人置于从属地位。只要还存在民族间的地理界线，只要某块领土优先权还存在着原则上的争论，类似纳戈尔诺-卡拉巴赫的问题[11]就会产生。
№05629
苏联人民代表关于政治改革的声明（摘录）
(1989年12月)
我们，下面署名参加地区代表团的苏联人民代表认为，在苏联人民代表大会第二次会议召开前，必须当着国家选民的面，简洁地评价在远大历史性前景中的目前局势并提出一个行动纲领，这个纲领能够在不远的将来作为保持各民主力量之间差别的情况下实际协调始终不渝的民主力量行动的基础。
由于苏联共产党最高领导拒绝放弃执行新的极权方针，由于向1917年10月革命以来没有过的改革政治转变，出现了根本性的新的社会局势。这种局势有希望、有可能使我们摆脱习惯性个人无权、贫困、侵犯民族利益和传统。改革是米·谢·戈尔巴乔夫和他的亲密战友的卓越的历史功绩。
……改革的第一阶段(从1985年4月到1987年1月戈尔巴乔夫在苏联共产党中央委员会全会上发言)只不过是一个新的解冻；第二阶段，即1987年，是公开性的开始并放弃过去的政治；第三阶段是1988年到1989年3～6月，结束了当时的政治关系，其标志是首先出现了自发的社会运动，同时产生了公民社会分子，这就保证了民族-解放运动的腾飞，特别是波罗的海沿岸的前沿地区，开始了不可控制的集中制官僚国家的解体。当然需要从总体上对民主派有肯定的评价，这个过程标志着在外高加索和中亚地区出现不同寻常的病态，伴随着在许多场合发生各民族之间的纠纷，野蛮地使用暴力和种族灭绝，政府和社会没有对上述问题作出彻底的有效的回答。
……两大危机，即民族国家危机和经济危机明显地呈几何级数增长，两大危机在某种程度上是互相影响、互相刺激。
……大多数居民正是在第1次代表大会以后丧失或已经丧失了对改革的信任，认为改革多半是口头的和表面的。许多人甚至不相信米·谢·戈尔巴乔夫。这种潜在的可怕的信仰危机，公开的不满和气愤与日俱增，并影响着从春夏开始一直持续到现在的改革的第四阶段。这非常令人遗憾。
简而言之，现阶段的实质是改革停滞，毫无疑问是耗尽了改革前不久的手段和形式，是所有制和权力关系方面的真正的机构改革的中止。
改革的进程已到了原则的边缘，各机构反动头目的对抗在增长，戈尔巴乔夫领导的犹豫更一目了然。但是，错了。东欧发生的大好事就是例子，对于那些打算在不确定的时期内保持强行的“苏联共产党的先锋队和领导作用”，对于那些打算保留经济部门、指令性计划、国营集体农庄系统的垄断权的人是足够清晰的警告。必须在一定时候开始拆除这一切。
……这首先涉及到苏联共产党的状况和作用。作为积极的群众性政治组织的苏联共产党，一般说来已不存在。大家都知道，这是宣传职能。像从前一样，它只是一个自我产生的机构。在这个机构中加入了许多努力工作的人和有理智的人，但是他们不占大多数，而主要的是作为一个拥有至高无上权力系统的机关，其中包括国家机关，按起源和职能而言属于极权机构，与真正的改革并不相容。
……从宪法中取消可耻的第6条，拒绝承认苏联共产党这支后卫先锋队成为永恒的官方指导者和社会监督者，但丝毫不意味着要求从国家政治生活中取消共产党。
在苏联已经出现了实际上的多党制，可能是在1990年这个具有决定意义的时候产生的。要是事先明智地民主地将这个不可避免的过程合法化就好了。时至今日，甚至仍在阻止记“流水账”的人，能够做到这一点吗?
至于苏联共产党，那么它现今的机构、秩序、组成及名称本身不会维持太久。实际上，苏联共产党已经分裂，很多带有最明显政治色彩的人，极端仇视运动的人徒有形式地加入苏联共产党。我们认为在真真假假的“苏联共产党”的最终公开分裂和在此基础上出现2～3个现实的俄罗斯群众性党是不可避免的，更不用说几个共产党的分支了。
至于那些不依附于苏联共产党的激进民主力量，那么改革的未来在很大程度上取决于这些力量，特别是在俄罗斯，能不能集合几个真正大型的和政治方向明确的运动或政党，哪怕在总人数和影响方面能够与比如说立陶宛的“萨尤季斯”[12]相提并论。在莫斯科、列宁格勒、伏尔加河流域以及乌拉尔、西伯利亚和远东地区，到处都有许多民主阵线、运动、选民俱乐部、劳动者联盟。但是他们在全俄罗斯范围内没有联合，没有明确的、有组织的、民主的左派机构，虽然他们基本上具备了必需的成员。
没有反对派就不能有正常的政治生活。用抽象观点看这是通用的，但是很多完全不胆怯、能干的人还是害怕把自己列入反对派，列入“派别”行列。通常有两个理由：一是认为无论如何也不能为联合并转到右派进攻的队伍而被抓住把柄；二是无论如何也不能放弃中派分子代表称号或者刺痛戈尔巴乔夫本人。
№05617
沃尔霍夫斯基谈“自行出版物”
(1990年)
彼得一世曾被迫发布《关于谁来禁止写作的命令》。自行出版物是与文字和识字同时出现的。自行出版物过去和现在到处都有。偷改过的公文，胡说八道的论文，假命令，诗抄等等我们这里应有尽有，西方谁也不会为此提供出版经费。
在“改革与公开性”初期，普遍认为“公开性”意味着自行出版物的结束。一年以前，许多人都以为，随着苏联报刊上出现批评列宁，批评布尔什维克，批评马克思主义的文章，自行出版物将会冻结。这样的批评出现了，然而，就在批评出现之前，也只有很少的自行出版物坚持公开反马克思主义和反列宁主义的立场。自行出版物——绝不是解放臭名远扬的《白斑》的手段。
统计资料显示，在1989年7月，全国出现了323种自行出版物。其中：属于各单位的有208种；独立的有115种。1988年7月共有100种自行出版的杂志。1987年约有30种。1986年约有10种。
与此同时，《公开性》这几年在苏联报刊中的发行量急剧增长和发展，而《白斑》发行量在减少。索尔仁尼琴们也已在出版刊物。在数量上并没有出现成反比例的从属关系。相反，自行出版的杂志在增加。最近以来，已出现了自行出版的报纸。看来，消失的不是自行出版物本身，而是其具体方针、题目、杂志、作者。
№03980
吉连科等人就采取紧急措施反对立陶宛脱离苏联给苏共中央的报告
(
绝密
有根据地认为，在重新当选的立陶宛苏维埃社会主义共和国最高苏维埃第一次会议上将通过建立独立自主的立陶宛国家的决议。
分立主义势力打算在苏联人民代表第三次紧急代表大会召开前就召开会议，企图最大限度地促使这一决议通过。
根据苏共中央政治局“由于立陶宛苏维埃社会主义共和国形势复杂化而采取紧急措施”的决定，已在立陶宛开展有准备的反对分立主义倾向的工作。拟在近几周内实行这一决定所规定的以及由于立陶宛苏维埃社会主义共和国出现的紧急形势补充采取的措施。
这些紧急措施的草案及苏共中央就这一问题的决定草案附后[13]。
瓦·梅德韦杰夫
尤·马斯柳科夫
Г·拉祖莫夫斯基
А·吉连科[14]
№03981
苏共中央关于采取紧急措施反对立陶宛脱离苏联的决定
(
第П181/10号
绝密
批准就这一问题采取的措施(后附)。
中央委员会书记
附 录
关于第181号记录的第10项：
反对立陶宛脱离苏联的一揽子紧急措施
1.在《消息报》上发表有关立陶宛分立主义势力的打算和决定脱离苏联可能产生的经济及别的后果的材料。
А·С·卡普托同志、И·Д·拉普捷夫同志、А·А·萨佐诺夫同志、А·И·米柳科夫同志、В·Г·科姆普列克托夫同志负责。
2.通过苏联最高苏维埃就立陶宛打算脱离苏联问题发表的声明。
(在立陶宛苏维埃社会主义共和国最高苏维埃第一次会议日程被确定之后)在苏联最高苏维埃第三次紧急会议上审议“关于爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国最高苏维埃
А·И·卢基扬诺夫同志、Е·М·普里马科夫同志、Г·П·拉祖莫夫斯基、А·Н·吉连科同志、Р·Н·尼沙诺夫同志负责。
3.(在立陶宛苏维埃社会主义共和国第一届最高苏维埃第一次会议日程被确定的当天)通过并公布在苏联部长会议关于保卫苏维埃社会主义共和国联盟(和苏联公民及联盟所属的组织)的利益的声明，即由于即将通过成立独立自主的立陶宛国家的决议，苏联政府打算在立陶宛内实施的措施。
Н·М·斯柳尼科夫同志、尤·德·马斯柳科夫同志、Г·П·拉祖莫夫斯基同志负责。
4.审议关于保护在立陶宛苏维埃社会主义共和国境内的苏维埃社会主义共和国联盟财产措施问题并提出相应的建议。
尤·德·马斯柳科夫同志、В·П·莫任同志、А·С·帕夫洛夫[15]同志负责。
5.审议关于在苏联人民代表第三次紧急人民代表大会上提出的在“各加盟共和国退出苏维埃社会主义共和国联盟程序的苏联法律”通过前，暂停执行苏联宪法第72条的建议问题。
А·И·卢基扬诺夫同志、Е·М·普里马科夫同志、Р·Н·尼沙诺夫同志负责。
6.组织一系列大众新闻媒体的活动(举办中央电视台的“圆桌会议”并在报刊上发表一系列文章——按专门的计划)，总题目是：匆忙通过这个共和国退出苏联的分立主义的决议将给立陶宛苏维埃社会主义共和国居民在经济上和其他方面带来的消极后果。
А·С·卡普托同志、А·А·萨佐诺夫同志、А·И·米柳科夫同志、А·С·帕夫洛夫同志、В·С·巴比切夫同志[16]负责。
7.补充审议在通过立陶宛退出苏联的决议的条件下，围绕苏联共产党立陶宛临时中央委员会(拥护苏共纲领派)可能复杂化的政治局势问题。
Г·П·拉祖莫夫斯基同志、В·М·法林同志、Н·Е·克鲁奇娜同志负责。
№03689
梅利尼科夫就新库兹涅茨克
独立工人运动和组织第一次代表大会结果致戈尔巴乔夫的信
(
尊敬的米哈伊尔·谢尔盖耶维奇：
情况：来自俄罗斯联邦、乌克兰、白俄罗斯、亚美尼亚、阿塞拜疆、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚等46座城市、17个州的58个不同组织的代表参加了这次大会。英国和波兰的工人组织代表和外国记者应邀参加了本次大会。
苏共中央委员会、苏联部长会议、全苏工会中央理事会的工作人员，地方党的、苏维埃的机关工作人员，苏维埃和俄罗斯联邦的人民代表，中央报纸、广播、电视的记者出席了代表大会。
莫斯科组织委员会(召集、起草文件)和新库兹涅茨克组织委员会(组织总务问题)进行了代表大会的筹备工作。莫斯科的科学家(苏联科学院世界经济和国际关系研究所，苏联科学院国际工人运动研究所)、克麦罗沃和新库兹涅茨克市高等学校的学者们参加了本次会议的组织委员会和起草委员会。
1989年7月罢工以后，不断发展的工人运动急剧政治化了。促成这一状况的是罢工委员会提出的要求贯彻不彻底，没有得到满足，政府和各部没有尽快解决主要问题——将法律上和经济上的自主性全权交给企业，完善管理机构，划拨用以解决社会问题的物资。
他们没有考虑到，在苏维埃、党、工会机关的选举中，许多(工人)罢工委员会的积极分子都被选为人民代表，进入党委会的领导机关，主持劳动集体委员会和工会委员会，成了企业的领导。他们更多地感到没有完全满足劳动人民要求的个人应负的责任。因此，在与部门垄断主义的斗争中客观地趋向同其他区联合起来。
这一目的在本次代表大会《关于苏联工人运动的现状和前景》的报告中提得很明确。报告的主要内容是建立这样的工人联合会的思想。这一联合会要能够一致拥护加快进行经济和政治改革，拥护在向市场经济过渡的条件下健全劳动者的社会保障，拥护在加快改革进程中对官方机构施加压力。
代表大会提出了整个工人运动团结一致的号召，指出了苏联共产党作为促进并阻挠工人运动发展的政治力量在社会上的重要作用。我认为之所以会有这种评价是因为许多党的委员会把不断发展的工人运动不是看做积极现象，而是看成消极现象。总的说，苏联共产党作为工人阶级的党，没有很好地维护工人阶级的利益，没有保障工人广泛进入国家和社会管理机关。
在承认工人委员会现实力量的同时，应当指出，同时还有一些工人运动的其他分支在形成(在库兹巴斯有作为社会政治团体的劳动者联盟)，其中加入了些半无产阶级分子 、采取极端立场的各种知识分子阶层和对社会不满的人。
遗憾的是，官方机构——企业劳动集体联合会、工会暂时还没有在工人运动中找到自己的位置。而且工人的主流也是消极的。但是他们全部表达了对生活条件恶化、企业亏损、改革迟缓、纪律松懈的不满。
工人运动中的这些成分积极地企图运用各种破坏力量旨在掌握社会基础，形成新的政治团体(无政府主义者、民主分子、社会党人等等)。他们都派自己的代表参加这次代表大会并企图使大会迷失方向，作出根本上反共产主义的政治决议。
苏联人民代表Н·И·特拉夫金号召消灭苏联共产党，加入新党(称为反共主义人民党)，该党的成立会议(据他所说)将于今年5月27日在莫斯科举行。各种各样的人民阵线、联盟等等的代表也提出了类似的号召。但是，代表大会依靠共产党员、工人和立场坚定的工人委员会没有采纳这些建议。
会议通过了关于建立“劳动者代表会议”的决议，其目的在于把国内独立的工人团体联合起来，一致行动。确定了代表会议宣言和章程，成立了由58人组成的代表委员会和由顿涅茨克、克麦罗沃、莫斯科和斯维尔德洛夫斯克各出一人参加的协调委员会。领导机关最终将于今年6月20日在顿涅茨克召开的代表会上成立。
应当指出，成立“劳动者代表会议”为国外工人组织的参加敞开了大门。人民代表沃卡同志在代表大会上起了积极作用，与城市代表团进行了关于确立国内企业和立陶宛在产品供应方面的直接联系的谈判。
代表大会各种不同的参加者迫使大全组织者在政治上做出让步。通过了十几个具有政治意义的决议：关于民族关系问题；关于对苏联共产党和政府的态度问题；关于立陶宛问题；关于新切尔卡瑟的事件问题；关于在国家煤炭工业部和整个苏联部长会议没有完成按政府和矿工协议的规定应承担的责任的不满。如果不满足矿工罢工的要求，沃尔库塔市的代表们提议5月25～26日进行一次为时2小时的警告性罢工，这一提议没有得到库兹巴斯代表团的支持，也没有被代表大会采纳。
代表大会的结果有力地证明，日益高涨的工人运动要求苏联共产党拿出有效的行动。
现在必须紧急评估各政治力量的分布情况，弄清它们的目的、社会基础，制定出抗击破坏势力的措施，并以此武装全党。
在任何情况下，共产党员都应该积极参加各种形式的工人运动，掌握群众，不使党的这一基本社会基础转到别的立场上去。不能不注意，现在工人退出苏联共产党这一健康核心的现象日益增多。青年实际上也不再大批入党。党在衰老。
支持改革的工人运动比我们党的活动变得越来越对劳动人民更具吸引力。因为党的活动拖延或者不能有效地推行经济和政治改革，不能保护工人的根本利益。
在这种情况下，劳动集体反对行政命令方法，反对行业垄断的斗争正波及到党。我认为，故意为此推波助澜的既有极左政治力量，也有阻碍经济改革的力量。
在第一场罢工中(1989年)打击主要落在地方党和苏维埃机关头上并不是偶然的。尽管事态扩大的原因更深，存在于部门内部。现在，当许多部门仍旧保持旧貌，而地方政权机关已得到更新，补充了一些积极分子、工人委员会领袖的时候，新的斗争高潮很可能会冲击中央、各部门和政府。作为行动协调机关的“劳动者代表会议”的建立促进了这一情况的出现。
不排除下一个阶段有可能建立新的工人党，它会出现在这一场斗争中。
如果苏联共产党现在不支持工人运动，而是同政府、各部门一起继续延缓改革，实际上不转向工人，那么新党就可能起来反对它。相反，如果共产党员们积极地投入工人运动，支持它的基本目标，那么，它就会掌握真正更新和巩固苏联共产党的最强大的社会基础(因为大多数工人不相信党)，在多党制正在诞生，极端主义日益增强的条件下，这是特别重要和必须的。
我是依据库兹巴斯的工人运动状况作出这番评价和结论的。正像本次代表大会表明的，库兹巴斯的工人运动在全国同类现象中是超前的。州党组织和工人委员会、企业技术检查部门、劳动者联合会的共同工作稳定了局势，把工人们的努力转向积极的立场。但是，与此同时，党组织和工人运动内部一些消极现象也在增长，因为，来自外部的对它的错误影响依然存在，如极右的和极左的政治力量，中央各部门存在的妨碍解决劳动集体和地区提出的基本问题的保守主义和官僚主义。
我认为，现在比任何时候都重要的是，党和政府、地方党机关要采取一整套有效的措施支持工人运动并且使其走上正确的、建设性的轨道。
如果我们错过了机会，并给其他政治力量提供机会的话，那么，我们就会失去党的阶级基础并且相应地削弱它对国内局势的影响。
可能，我什么地方错了，但是，我感到目前的局势的确如此。
梅利尼科夫[17]
№05627
俄罗斯联邦人代会选举最高苏维埃主席的速记记录
(
俄罗斯联邦人民代表大会计票委员会关于
按照俄罗斯联邦最高苏维埃和人民代表大会临时议事规程，计票委员会对俄罗斯联邦最高苏维埃主席选票数进行了计算，结果如下：
列入秘密投票选举俄罗斯联邦最高苏维埃主席的选票，有下列俄罗斯联邦的人民代表：
亚历山大·弗拉基米罗维奇·弗拉索夫；
鲍里斯·尼古拉耶维奇·叶利钦；
瓦连金·佐伊。
俄罗斯联邦人民代表总数为1060人。
俄罗斯联邦得到选票的人民代表数为1038人。
选票箱开箱票数为1038张。
无效选票1张。
选票分布如下：
同意亚历山大·弗拉基米罗维奇·弗拉索夫当选的467票，反对的570票。
同意鲍里斯·尼古拉耶维奇·叶利钦当选的535票，反对的502票。
同意瓦连金·佐伊当选的22票，反对的1026票[18]。
这样，俄罗斯联邦人民代表鲍里斯·尼古拉耶维奇·叶利欣当选为俄罗斯联邦最高苏维埃主席。
№05631
“苏共民主行动纲领派”关于将苏共财产
移作公用财产的决议草案（摘录）
(
由105人组成的“苏联共产党民主行动纲领”派于
苏联共产党执政70多年以来，以为人民造福、为人民的利益服务作为自己的最高宗旨。在这一段时间里，苏联共产党在自己手中集中了大量财产资金。
在提交给代表大会代表的《关于苏联共产党预算》的资料中，列举了到
提供的资料向我们公开了今天苏联共产党聚财的真正来源是独家专营的出版活动。仅在1990年，扣除党的出版社的利润，向苏联共产党预算数额投入了10.76亿卢布。
由于苏联共产党的资金和限额受特权担保，因此苏联共产党卢布的实际购买力要高于国内公民其及联合公司的卢布购买力。例如，在1989年，苏联共产党兑换4400万卢布的外汇，计划在1990年兑换2900万卢布的外汇。
几十年里，苏联共产党使用国家土地、房产和其他财产而没有交付任何租金。苏联共产党的收入，其中包括生产和出版业的收入，也不纳税。
达到颇大规模价值的往往是建筑物和另外一些财产的历史和文化的价值，这些财产是党在执政期间以为党组建国家机构的名义，无代价地将国家财产据为己有的。
在过去的年代里，党用这种方法所没收的人民钱财达几十亿卢布。
代表大会认为，对共产党员来说，从对苏联共产党负责的宣言，转到认识自己对国家和处在当前情况下的人民所犯的重大错误，转到真正悔过承担责任的时机已经来到了。
代表大会认为必须将这些钱财归还给人民。应该志愿放弃苏联共产党的财产，交给人民代表苏维埃。
为此，代表大会决定：
1.将苏联共产党的所有财产，包括楼房、建筑物、企业、出版社、财政资金(除最近3个月的党费收入以外)移交为国家和公用财产，同时向有关人民代表苏维埃移交这些财产的支配权。
4.[19]请求各级人民代表苏维埃、企业和组织领导、劳动集体对下岗人员的重新安排给予尽可能的协助。
№05632
波洛兹科夫[20]在苏共中央委员会、中央监察委员会联席会议上的发言
(1991年1月)
第一，现在大家都很清楚，党和人民打算在1985年开始的革新社会主义……扩大民主，提高人们福利的改革都还没有实行。
所谓的民主分子偷换了改革的宗旨，歪曲我党的首创精神。社会陷入了混乱之中。人民丧失了过去，现时遭到破坏，而且谁也说不明白，未来等待他们的又将是什么?
应该承认，苏联共产党没有能够及时地看出改革的蜕化，以至允许这个过程加剧。党也没有能立即明白，它已脱离了自己的历史使命，即首先是保护劳动人民的利益，只习惯于平静地对待劳动人民的人为栽培的企业主阶级，这就为政党和运动远离社会主义目的的活动建立社会基础。
在使全人类利益与阶级利益相对立，将世界的价值观置于优先地位的同时，对社会主义思想起了不好的作用，这种思想的正确性在苏联共产党第28次代表大会上得到了重申。阶级和全人类利益之间的辩证统一遭到破坏。我们大家都知道，任何时候，也没有任何人认为全人类的利益要高于工人阶级的利益。
第二，现在，自由派，如果准确地说，叫做右派或简称反动派，撕下了民主派的假面具。在宣布反共产主义是他们自己的思想体系之后，便把那些已被推翻阶级的继承人、民族主义者、影子经济的投机分子，即受到苏维埃政权限制的所有人都集合到他们的旗帜下。
我们的假民主主义者在践踏宪法，挑起族际冲突，破坏民主和道德的基本准则。国际资本心甘情愿地支持反共运动，千方百计促使其扩大政治阵地，帮助其巩固物质基础，以各种手段向其主子恭维。
正如前面已说过的那样，所有这一切都是在拯救改革，保护其免受保守分子侵害，而现在已经是在保护其免受总统及其不久前新组建的内阁的侵害的旗帜下进行的。
民主派使用他们最爱用的手段，诬蔑、中伤、造谣、恫吓——所有这些全是用来反对那些力图对抗他们或者讲真话的人……
第三，现在我们再也不能谈及任何多党制，只有捍卫社会主义改革的苏联共产党。也有为数不多的政治集团的领袖，他们归根到底只有一个政治面目，那就是反共产主义。这些集团团结起来，联合起来，是为了与苏联共产党作斗争，是为了夺取政权。
我们没有什么公开性。如果说从前是苏联共产党垄断公开性的话，那么现在这种垄断已归与其对抗力量的一方。正是他们在对社会意识施加自己有腐蚀作用的影响。
现在我们已经不仅是从教科书中，而且是从实际生活中取得教训，那就是当我们谈及权力问题时，知道什么叫资产阶级的脾气、资产阶级的道德，什么卑鄙的方法和手段都可以利用。
……按照我们的观点，既然已经讲到了，就展开理论工作。要知道我们已经公开宣布，我们走向人道的、民主的社会主义。这意味着什么?我们要把人们引向何方?这个社会到底是什么?不回答这些问题，我们就不能把党集合起来，我们就无处召唤和率领劳动人民。
№05633
1989年俄罗斯联邦各行政区居民民族成分调查结果
（不晚于
自治共和国自治州、自治区 民 族 占总人口的%
该民族人 俄罗斯人
巴什基尔苏维社会主义自治共和国 巴什基尔人 21.9 30.3
布里亚特苏维埃社会主义自治共和国 布里亚特人 24.0 70.0
达格斯坦苏维埃社会主义自治共和国 阿瓦尔人 27.5 9.2
阿古尔人 0.8
达尔金人 15.6
库梅克人 12.9
拉克人 5.1
列兹金人 11.3
诺盖人 1.6
鲁图尔人 0.8
塔巴萨兰人 4.3
察胡尔人 0.3
卡巴尔达-巴尔卡尔 卡巴尔达人 48.2 32.0
苏维埃社会主义自治共和国 巴尔卡尔人 9.4
卡尔梅克苏维埃社会主义自治共和国 卡尔梅克人 45.4 37.7
卡累利阿苏维埃社会主义自治共和国 卡累利阿人 10.0 73.6
科米苏维埃社会主义自治共和国 科米人 23.3 57.7
马里苏维埃社会主义自治共和国 马里人 43.3 47.5
摩尔多瓦苏维埃社会主义自治共和国 摩尔多瓦人 32.5 60.8
北奥塞梯苏维埃社会主义自治共和国 奥塞梯人 53.0 29.9
鞑靼苏维埃社会主义自治共和国 鞑靼人 48.5 43.3
图瓦苏维埃社会主义自治共和国 图瓦人 64.3 32.0
乌德穆尔特苏维埃社会主义自治共和国 乌德穆尔特人 30.9 58.9
车臣-印古什苏维埃社会主义自治共和国 车臣人 57.8 23.1
车臣-印古什苏维埃社会主义自治共和国 印古什人 12.9
楚瓦什苏维埃社会主义自治共和国 楚瓦什人 67.8 26.7
雅库特苏维埃社会主义自治共和国 雅库特人 33.4 50.3
阿迪格自治州 阿迪格人 22.1 68.1
戈尔诺-阿尔泰自治州 阿尔泰人 31.0 60.4
犹太自治州 犹太人 4.2 83.2
卡拉恰耶夫-切尔克斯自治州 卡拉恰耶夫人 31.2 42.4
切尔克斯人 9.7
哈卡斯自治州 哈卡斯人 11.1 79.5
阿加布里亚特自治区 布里亚特人 54.9 40.0
科米-彼尔米亚克自治区 科米-彼尔 60.2 36.1
米亚克人
科里亚克自治区 科里亚克人 16.5 62.0
涅涅茨自治区 涅涅茨人 11.9 65.8
泰梅尔-多尔干涅涅茨自治区 多尔干人 8.9 67.1
涅涅茨人 4.8
乌斯季奥尔登斯基布里亚特
自治区汉特-曼西自治区 布里亚特人 36.3 56.5
汉特人 0.9 66.3
曼西 0.5
楚科奇自治区 楚科奇人 7.3 66.1
埃文基自治区 埃文基人 14.0 67.5
亚马尔-涅涅茨自治区 涅涅茨人 4.2 59.2
№03982
苏共中央政治局关于各级党委会和
党的机关生产经营活动问题的决定
(
第ПБ-10/ 2Г号
秘密
1.现授权各加盟共和国共产党中央委员会、各共和国党委会、边疆区党委会、州党委会在不违背政治工作利益的前提下可独立自主地解决组织生产经营活动的问题，其中包括按规定的程序建立、改组和取消企业和经济核算组织。
现规定：在各加盟共和国共产党中央委员会，各共和国、边疆区、州党委会及党的机关的业务管理的财产可以由上述机构转交使用或完全的经营管理，以及在保留全民所有制权力的条件下作为对所成立的企业和经济核算组织的投资。
2.为了执行苏共中央和苏共中央监察委员会和各加盟共和国共产党中央委员会(1991年)1月联席全会决议，应于1991～1992年采取实际措施，通过开展生产经营活动彻底减少党的预算数字，并转向自筹资金。
为此，应扩大出版活动，以及参加党的大众媒体的生产经营活动。
将生产和经营活动的收入用于完成规定的任务以及用于慈善目的。
3.要严格根据苏联关于“社会团体法”和苏联及各共和国的其他法律开展这类工作。
对生产经营活动的组织和结果，对遵守法规和保护下级党组织的权力与利益的责任由各加盟共和国共产党中央委员会，各共和国、边疆区和州的党委会，以及各级党的机关的领导人来承担。建议上述组织按规定的程序成立组织这一活动的经济核算单位(运用科研成就的小企业、公司等)。
4.建立生产经营活动投资基金，将党的货币资金保险储备的一部分用于这种目的。
考虑到各级党组织的财政状况和对实施生产经营活动的准备情况，批准苏共中央办公厅在1991年将约6亿卢布用于向各加盟共和国共产党中央委员会，各共和国、边疆区、州党委会的拨款，为此将委托上述委员会通过关于利用所拨资金的程序及确保资金偿还的决议。
附注：苏共中央办公厅应从基金中拨出约4亿卢布用于经过经济及法律鉴定而选择的党的机构、机关和组织的某些高效方案和建议的拨款。在这种情况下，拨出基金应以贷款的形式进行，其利率按照偿还期限、贷款数额和方案的经济效益确定。
5.苏共中央办公厅应该：
在生产经营活动范围内利用经济管理的现代组织法律形式(股份公司、小企业，吸收可靠的外国伙伴等)；
制定并批准从由党的各级委员会和党的机关从生产经营活动中所获利润和所拨贷款中上缴苏共(中央)的预算款程序；
为对专项利用拨给的用于生产经营活动拨款的基金进行检查，为生产经营活动的定额方法、为各级党的机构提供法律和经济鉴定帮助提供保障。
附注：按规定程序制定并提出具体建议：在必要的情况下建立党的企业和公司、基金和其他的经营或社会结构，以便通过上述单位开展管理党的财产的业务。
解决最重要的生产经营活动问题的业务由舍宁同志、卢钦斯基同志、马纳延科夫同志、韦肖尔科夫同志和克鲁奇娜同志负责。
苏共中央总书记 米·戈尔巴乔夫
№03690
戈尔巴乔夫关于辞去苏共总书记职务的申请
(
苏联共产党中央委员会书记处、政治局没有反对政变。中央委员会未能采取坚决的立场去谴责和阻挡，没有发动共产党员去同践踏宪法的行为作斗争。阴谋家中竟有党的领导干部。许多党委会和大众新闻媒体支持了国事犯的行动。这将共产党置于错误的境地。
许多党员拒绝与阴谋家们合作，谴责政变并且加入到反对政变的斗争中。谁也没有权利对所有共产党员进行无理指控，而我，作为总统，认为有责任保护他们，作为公民免受无理的指控。
在这种局势下，苏联共产党中央委员会应该做出艰难的、但是很切实际的决定：自行解散。各共和国共产党和地方党组织的命运由它们自己决定。
我认为自己不可能继续履行苏联共产党中央委员会总书记的职能，并让出相应的全权。
我相信，忠于宪法和社会振兴方针的充满民主精神的共产党员们，一定会主张在新的基础上建立一个能够同一切进步力量一起，为了劳动人民的利益继续推行根本的民主改革的党。
№03691
关于独立国家联盟的条约草案
(1991年11月)
本条约的签字国根据它们发表的主权宣言并承认民族自决权；
考虑到其人民历史命运的相近并使其人民和睦友好相处，发展平等互利的合作；
关注其物质福利和精神生活的发展，民族文化的互补和保障共同的安全；希望建立公民权利和自由的可靠保证；
决定在新的基础上建立主权国家联盟并商定如下条款。
一、基本原则
第一条：参加本条约的每个共和国都是主权国家。独立国家联盟(ССГ)是一个联盟民主国家，在参加国自愿赋予的全权范围内行施权力。
第二条：保留独立解决所有有关自己发展问题的权利，保障其领土上所有民族平等的政治权利和社会经济与文化进步的条件。各参加国将根据全人类财富和民族财富相结合的原则，坚决反对种族主义、沙文主义、民族主义和任何限制民族权利的企图。
第三条：联盟成员国认为符合人权共同宣言和其他公认的国际法准则的人权优先权是最主要的原则。保证所有公民学习和使用母语的条件、新闻自由、信仰自由、其他政治的社会经济的和私人的权利和自由。
第四条：联盟成员国认为本国人民和每个人的自由和富足是建立一个公民社会最主要的条件。它们将在自由选择所有制形式和经营方式，发展整个联盟共同市场，实现社会公正和防护原则的基础上极力满足人们的需求。
第五条：联盟成员国独立决定自己的民族国家和行政区域制度，政权和管理机关体系。它们承认建立在人民选举代表制和人民意志直接表示基础之上的民主是共同的基本原则，力争建立一个保证反对任何极权主义和专制的法制国家。
第六条：联盟成员国认为最重要的任务之一就是保持和发扬民族传统，国家支持教育、保健、科学和文化。它们将促进联盟和世界各族人民之间在人文、精神财富和成就等方面的大规模的交流和相互补充。
第七条：独立国家联盟在国际关系上是一个主权国家、国际法主体，是苏维埃社会主义共和国联盟的继承者。其国际舞台上主要目的在于维护永久和平、裁军、消灭核武器和其他大规模杀伤武器，在解决人类全球性问题上进行国家间的合作，保持民族团结。
联盟成员国均为国际法主体。
它们有权同外国建立直接的外交和领事关系，贸易和其他关系，有权与它们交换全权代表，在不损害联盟成员国利益及其共同利益，不违反联盟国际义务的情况下签订国际条约，参加国际组织的活动。
二、联盟制度
第一条 联盟成员资格
联盟成员资格自愿。
本条约的参加国是直接组成联盟的各国。
联盟随时接纳承认本条约的其他民主制国家。联盟接收新的成员国须经本条约所有参加国的同意。
各参加国保留按照条约参加国规定的程序自由退出联盟的权利。
第二条 联盟的国籍
联盟成员国的公民同时也是主权国家联盟的公民。
联盟的所有公民具有联盟法律和国际条约规定的平等权利、自由和义务。
第三条 联盟的领土
联盟的领土由本条约所有参加国的领土构成。联盟保证参加国的边界不受侵犯。
第四条 联盟成员的关系
联盟成员国之间的关系由本条约以及与本条约一致的其他条约和协议调节。
本条约成员国必须在平等、互相尊重主权、互不干涉内政、以和平方式解决争端、合作、互助、认真履行本条约和共和国间协议所规定的义务的基础上，建立自己与联盟其他成员国的关系。
联盟各成员国必须履行下列义务：不得在相互关系上诉诸武力或武力威胁；不得蓄意破坏彼此的领土完整；不得签署违背联盟的或者反对其他成员国的协议。
第五条 联盟的武装力量
独立国家联盟拥有集中指挥统一的武装力量。
统一武装力量的目的、用途和使用程序，以及各条约成员国的权限在防御范围之内由本条约规定的协议调节。
条约参加国有权建立共和国武装部队，其职能与数量由上述协议确定。
除参加消除自然灾害后果、生态灾难，以及紧急状态法规定的情况外，不得在国内使用联盟武装力量。
第六条 联盟成员国的共同行动范围和多边协议
条约成员国构成一个统一的政治经济地区，在本条约规定的原则及赋予它们的特权的基础上建立自己的关系。其与未加入独立国家联盟的国家的关系应建立在公认的国际法准则的基础上。
为了保证条约成员国的利益应规定共同行动的范围，并签署相应的多边条约和协议。
——关于经济共同体的协议；
——关于共同防御和集体安全的协议；
——关于协调对外政策的协议；
——关于协调科学技术共同规划的协议；
——关于保护人权和少数民族权利的协议；
——关于协调共同生态规划的协议；
——关于动力、交通、通讯和宇航领域合作的协议；
——关于文化教育领域合作的协议；
——关于同犯罪作斗争的协议。
第七条 联盟(国家间)机关的全权
为了实现本条约和多边协议确立的共同任务，联盟各成员国授予联盟机构必需的全权。
联盟成员国参与联盟机构全权的行使必须是他们共同确立的，并通过决定所确立和执行一致的社会程序。
每个条约成员国可以通过和联盟签订协议授予它行使自己的某些特权，而联盟经所有成员国同意赋予某一个或几个成员国在各自领土上行使它的某些全权。
第八条 所有制
条约参加国保护各种形式的所有制并保证其自由发展。
条约参加国需将为行使许可的全权所必需的财产交联盟机构支配。这些财产归联合体成员国共同所有，并只能为它们的共同利益，包括加快落后地区的发展使用。
为了行使联盟机构的全权，利用条约参加国土地、矿藏及其他自然资源时，必须符合这些国家的法律。
第九条 联盟的预算
联盟的预算拨款及其支出部分的监督程序由专门协议规定。
第十条 联盟的法律
本条约和人权及人身自由宣言是独立国家联盟的宪法基础。
联盟的法律根据有关联盟活动的问题，在本条约和宣言赋予联盟的全权范围内制定。法律必须在本协定所有成员国的领土上得到贯彻执行。
如果联盟的法律违反了本条约，条约参加国有权提出异议，并终止其在自己领土上的效力。
如果各成员国的法律违反了本条约，以其最高权力机关为代表的联盟有权提出异议并终止其效力。
争端根据调解程序解决，或者转交联盟最高法院，由它在一个月内做出终审判决。
三、联盟的机构
第十一条 联合体机构的组成
本条约规定的独立国家联盟机构须在各国人民自由表示意志和各成员国享有充分权利的选举基础上组成。
政权、管理和司法机关的组织、权限和活动程序应依据与符合本条约的相关法律确定。
第十二条 联盟最高苏维埃
最高苏维埃由共和国院和联盟院两院组成。
共和国院由联盟成员国各派20名代表其最高权力机关的代表组成。
俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国可派52名代表进入共和国院。其他共和国和自治共和国的条约参加国，每一个共和国和自治共和国可追加一名代表进入共和国院。为保证各条约参加国的主权和平等权利，在共和国院表决时采用协调原则。
联盟院由联盟居民分选区以同等选民人数选举。同时保证所有条约参加国拥有自己在联盟院里的代表。
联盟最高苏维埃两院共同接受新的国家参加联盟，有关联盟内外政策最重要的问题应听取联盟总统的意见，批准联盟的预算及其执行报告，宣布战争和缔结条约。
共和国院决定独立国家联盟各机构的组织和活动程序，审理共和国间的关系问题，批准和废除联盟的国际条约，批准联盟政府的任命。
联盟院审理保证公民的权利和自由问题，决定除属于共和国院权限范围以外的最高苏维埃权限的所有问题。
联盟院通过的法律须经共和国院的认可后方能生效。
第十三条 联盟总统
联盟总统为联邦国家首脑。
联盟总统保证遵守独立国家联盟条约及其各项法律，统帅联盟武装力量，在与外国的关系方面代表联盟，监督联盟国际义务的履行。
联盟总统由联盟公民按照法律规定程序选举，任期5年，连任不得超过两届。
第十四条 联盟副总统
联盟副总统与联盟总统同时选出。联盟副总统按照总统的授权行使总统的某些职权。
第十五条 联盟国务委员会
建立联盟国务委员会，协调关系到条约参加国共同利益的内外政策方面最重要的问题。
国务委员会由联盟总统和条约参加国的最高官员组成。
国务委员会由联盟总统领导。
国务委员会的决定所有政权执行机关必须执行。
第十六条 联盟政府
联盟政府是联盟政权的执行机关，服从于联盟总统，对联盟最高苏维埃负责。
联盟政府由总理领导，参加政府的还有各条约参加国的政府首脑，跨国间经济委员会主席(第一副总理)，副总理和各条约参加国间的协议所规定的各部门的领导人。
联盟政府由联盟总统与联盟最高苏维埃的共和国院协商组建。
第十七条 联盟最高法院
联盟最高法院决定有关联盟法律和各条约参加国的法律及本条约与人权和人身自由宣言的一致问题；审理跨国性质的民事和刑事案件，包括保护公民的权利和自由的案件，是相对于军事法庭的最高审级。与最高法院并行建立检察院，监督联盟法院的执行情况。
第十八条 联盟最高仲裁法庭
联盟最高仲裁法庭解决本条约参加国国际间的经济纠纷，以及在各条约参加国管辖下的各企业间纠纷。
四、最后条款
第十九条 联盟各国间交际语言
条约参加国独立决定自己的国语。各条约参加国承认俄语为联盟各国间的交际语言。
第二十条 联盟的首都
联盟的首都为莫斯科市。
第二十一条 联盟的国家标志
联盟的国家标志有国徽、国旗和国歌。
第二十二条 条约的修改和补充程序
本条约或其某些条款的修改或补充必须经过联盟所有成员国的同意。
第二十三条 条约的生效
本条约须经联盟各成员国最高国家权力机关的认同，并且在其全权代表团签字后方可生效。
对于本条约的签字国，自本条约签字之日起，1922年关于建立苏维埃社会主义共和国联盟的条约即视为失效。
第二十四条 条约规定的义务
联盟及其成员国对履行本条约规定的义务负有相互责任，由于违反本条约所造成的损失应予以补偿。
第二十五条 联盟的法律上的继承
独立国家联盟是苏维埃社会主义共和国联盟的法律继承者。法律上的继承必须参照本条约第六条和第二十三条实行。
№03692
白俄罗斯、俄罗斯联邦、乌克兰共和国首脑声明
(
我们，白俄罗斯、俄罗斯联邦、乌克兰共和国领导人指出：
关于筹备新的联盟条约的谈判已经进入死胡同，各共和国退出苏维埃社会主义共和国联盟的客观进程和成立独立国家联盟已经成为现实；
确认中央缺乏远见的政策导致了深刻的经济和政治危机，生产崩溃，社会所有阶层的实际生活水平急剧下降；
注意到在前苏维埃社会主义共和国联盟的许多地区，社会紧张局势不断发展，导致了民族冲突不断发生，造成大量人员伤亡；
意识到对自己的人民和国际社会的责任，以及实际进行政治经济改革业已成熟，特声明成立独立国家联盟，三方已于
由白俄罗斯、俄罗斯、乌克兰共和国组成的独立国家联盟向前苏联的所有成员国以及同意本协议的目的和原则的其他国家(都是公开的)敞开自己的大门。
联盟各成员国有意执行巩固国际和平和安全的方针。它们保证履行前苏联的条约和协议规定的国家义务。保证一致控制核武器及其扩散。
№03693
关于成立独立国家联合体的协议
(
白俄罗斯、俄罗斯联邦(俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国)、乌克兰，作为签署1922年联盟条约的苏联创建国家(以下简称高级缔约方)指出，苏联作为国际法主体和政治现实已经不存在了。
根据我们各族人民的历史共性和它们之间形成的各种联系，考虑到高级缔约方签署的双边条约；
力图建立起民主法制国家，着意在相互承认和尊重国家主权、不可剥夺的民族自决权、平等和互不干涉内政的原则，放弃使用武力、经济的或其他任何方式的压力，通过协商解决有争议的问题，并在其他公认的国际法原则和准则基础上发展自己的关系；
认为进一步发展和巩固友好睦邻和我们国家间的互利合作关系，符合上述国家人民从本民族出发的利益，并能为和平和安全事业服务；
承认联合国宪章、赫尔辛基最后决议案和欧洲安全和合作会议的其他文件；
承诺遵守公认的人权和民族权利国际准则。
在上述条件下，达成如下协议：
第1条
高级缔约方组成独立国家联合体。
第2条
高级缔约方保证自己的公民不分民族或其他差别，享有平等的权利和自由。每一个高级缔约方保证他方居住在自己土地上的公民以及无国籍的人员，不分民族或其他差别，根据国际公认的人权法准则，享有公民的、政治的、社会的、经济的和文化的权利和自由。
第3条
高级缔约方愿意促进居住在自己领土上的少数民族长期形成的独特人文区域技术、文化和宗教特性的发展，将其置于自己的保护之下，并保护其独立性。
第4条
高级缔约方将发展自己的人民和国家间在政治、经济、文化、教育、保健、环保、科学、贸易、人文及其他领域平等互利的合作，促进广泛的新闻交流，认真、严格地履行相互义务。各方认为签订一项关于上述领域的合作协议是必要的。
第5条
高级缔约方承认和尊重相互间的领土完整并承认联合体各国现有边界是不容侵犯的。
各方保障边界开放，联合体内公民来往和传递信息的自由。
第6条
联合体各成员国将在保证国际和平和安全，采取有效措施裁减军队和军费方面进行合作。各方致力于消灭一切核武器，在严格的国际监督之下进行全面彻底的裁军。
各方相互尊重争取无核区地位和中立国家的努力。
联合体各成员国将在统一的命令之下保卫和支持共同的军事战略区域，包括共同控制核武器，其实施方式由专门的协议规定。
他们将共同保障战略武器力量的部署和使用，保障所需物质和社会保证的必要条件。各方必须在军职人员及其家属的社会保护和退休金保证问题上执行一致的政策。
第7条
高级缔约方承认，通过联合体的共同协调，规定在平等的基础上协同活动包括：
——协调外交活动；
——在建立和发展共同的经济区、欧洲共同市场和欧洲市场方面，在海关政策方面的合作；
——在发展交通和通讯系统方面的合作；
——在环保领域的合作，加入建立生态安全全方位国际体系；
——移民政策问题；
——同有组织犯罪斗争。
第8条
各方意识到切尔诺贝利灾难对全球的影响，必须联合和协调自己的力量以尽量缩小并消除其后果。
为此，他们商定，签订一项考虑到灾难严重后果的专门协定。
第9条
有关解释和运用本协议条例的争议应通过有关的谈判解决，必要时应通过政府和国家首脑级的谈判解决。
第10条
每一高级缔约方保留中止协议或其某些条款的权利，但必须在一年内将此通报协议各参加国。
本协议的条款经各高级缔约方相互同意，方可补充或修改。
第11条
自本协议签字之日起，在各签字国领土上不允许使用第三国，包括前苏维埃社会主义共和国联盟的法律规范。
第12条
各高级缔约方保证履行前苏维埃社会主义共和国联盟的条约、协定，为他们规定的国际义务。
第13条
本协议不涉及各高级缔约方对于第三国的义务。
本协议向前苏维埃社会主义共和国联盟所有成员国以及同意本协议的目的和原则的其他国家敞开大门。
第14条
联合体协调机关的正式所在地为明斯克市。
前苏维埃社会主义共和国联盟的机关应停止其在联合体各成员国领土上的活动。
本协议于
白俄罗斯共和国 С·舒什克维奇
俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国
Б·叶利钦、Г·布尔布利斯
乌克兰 Л·克拉夫丘克、В·福金
№04066
斯米尔诺夫关于不赞成发表列宁文件致苏共中央的信
(
绝密
苏共中央
苏共中央副总书记В·А·伊瓦什科同志：
鉴于正在准备第6次出版弗·伊·列宁选集，马克思列宁主义研究院业已整理了中央党务档案馆保存的部分尚未公布过的弗·伊·列宁文件遗著。
据载于
(1)理论和意识形态性质的材料；
(2)与国家领导人具体的政治活动有关的文件。
至于第一部分文件，那么根据马克思列宁主义研究院领导的意见，应该抓紧时间毫无例外地发表。为此，最好能从1991年起在《真理报》、《共产党人》杂志和《苏共中央通报》上开始按选题定期发表列宁的这些文件和研究院主要专家的评论文章。这可以在准备新的第6版弗·伊·列宁选集时更系统地做到，使第6版选集中的每一个文件在同其他文章中衔接方面会占有自己的地位，文件所包含的内容的真正意思读起来也会更确切。
至于有关列宁作为国家领导人的具体的政治活动的文件，它们之中有些文件发表出去会在当前社会政治形势下引起各种各样的不同反应。这首先是指那些在阶级矛盾激烈和内战时期的文件。
比如，有这么一些文件，它的内容可能会被解释为鼓励反对一些主权国家的暴力行动，这些国家有：印度、朝鲜、阿富汗、英国、伊朗、土耳其、希腊等(向某些国家进行革命斗争的部队提供武器和货币援助；给阿富汗的起义者以武器援助；帮助伊朗的革命者；为蒙古的革命活动提供经费；例如还为芬兰的共产党人拨款1000万卢布等)。
有些文件还叙述了苏维埃共和国国家组织工作的某些秘密方法(如关于为外国国民设立的集中营，关于对来到我国的外国代表团监视并破坏其威信的活动的组织，比如对英国工党代表团就这么做过)。
把红军说成很不光彩之处，在寄给列宁的材料中列宁的批注(比如说第1骑兵集团军的分队参加了蹂躏犹太人的暴行之类的)。在一些文件中还谈到国家机构利用族际矛盾的问题(如在外高加索；企图使立陶宛、匈牙利、捷克、罗马尼亚“苏联化”；关于通过在卡累利阿的枪决行动反对分立主义之类的说法)。
某些文件有鼓励恐怖和镇压政策的内容(比如，“秘密训练恐怖分子：必须速办”)；“要尽量用军事手段惩罚拉脱维亚和爱沙尼亚”，(比如：依靠巴拉霍维奇在什么地方越过边界，哪怕是1俄里，并在那里绞死他们的100～1000个官员和富人)；“我们‘冒充’‘绿林人’(以后我们就推到他们身上)越过10～20俄里并绞死富农、牧师、地主。每绞死一个人给奖金10万卢布”；要么：有关把孟什维克分子、社会革命党人和立宪民主党人都驱逐出俄罗斯：“残酷地驱逐出俄罗斯”：“残酷地驱逐几百人”；关于驱逐知识分子等。)
大量文件涉及到当时极其尖锐的外交问题。
现在发表这类文件是不适宜的。
苏共中央直属马克思列宁主义研究院院长 Г·斯米尔诺夫
№13001
独立国家阿拉木图宣言（摘录）
(
阿塞拜疆共和国、亚美尼亚共和国、白俄罗斯共和国、哈萨克斯坦共和国，吉尔吉斯共和国，摩尔多瓦共和国，俄罗斯联邦(俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国)、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国和乌克兰共和国力图建立民主法制国家，其相互关系的发展应建立在相互承认和尊重国家主权平等，不可剥夺的自决权，权力平等和不干涉内政，放弃使用武力和武力威胁，经济及其他方式的压力，和平解决争端，尊重人权和人身自由，包括少数民族的权利，认真履行国际法的义务及其他公认的原则和准则的基础上。
承认和尊重彼此的领土完整，现有国界不可侵犯。
认为巩固具有深刻历史根源的友好睦邻关系和互利合作符合各国人民的根本利益，并有利于和平和安全事业。
意识到自己对捍卫国内和平和民族和睦的责任；
忠于建立独立国家联合体协议的目的和原则；
特作如下声明：
联合体各成员国的相互作用应在平等的原则，对等的基础上，并按照既不是国家，也不是国家同盟的联合体，而是按照各成员国之间的协议确定的程序发挥作用的协调法规实现。
为保证国际间战略稳定和安全，各方将相互尊重保留联合指挥战略军事力量的联合指挥部并统一控制核武器。各方将相互尊重成为无核和(或)中立国地位的愿望。
独立国家联合体经所有成员国同意可向前苏联的成员国以及其他赞成联合体的目的和原则的国家敞开大门。
确认忠于在建立和发展统一经济区域，全欧和欧洲市场中的合作。
随着独立国家联合体的成立，苏维埃社会主义共和国联盟不再存在。
联合体的参加国根据自己的宪法程序保证履行前苏联的条约、协议所规定的国际义务。
联合体的参加国必须绝对遵守本宣言的各项原则。……
№03694
苏维埃社会主义共和国联盟最高苏维埃
关于建立独立国家联合体的宣言
(
依据阿塞拜疆共和国、亚美尼亚共和国、白俄罗斯共和国、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、摩尔多瓦共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦共和国和乌克兰共和国关于建立独立国家联合体的意愿，苏维埃社会主义共和国联盟最高苏维埃确认，随着独立国家联合体的建立，苏维埃社会主义共和国联盟作为国家和国际法主体将不再存在。
苏维埃社会主义共和国联盟最高苏维埃建议联盟各独立国家首脑认真研究以下问题：
关于独立国家联合体建立后苏维埃社会主义共和国联盟国家政权及管理机关在法律上的继承问题；
关于建立旨在保持联合体各成员国领土上统一的法律、经济、人文和环境空间的联合体议会问题；
关于联合体建立前苏维埃社会主义共和国联盟签订的国际条约的批准、履行和废除问题。
苏维埃社会主义共和国联盟最高苏维埃号召联合体各成员国的政权最高代表机构和首脑采取一切取决于他们的措施，保障人权和人身自由，人民的和平相处，保证其国家机构同世界各国和人民的友好睦邻关系与合作，保证坚定不移地履行苏维埃社会主义共和国联盟所签订的条约和协议规定的国际义务。
苏维埃社会主义共和国联盟最高苏维埃公报
[1]亚历山大·米哈伊洛维奇·列昆科夫，1940年参加苏共，1980年起任苏联总检察长。
[2]此处日期字迹模糊。
[3]此处签名字迹模糊。
[4]此处签名字迹不清。
[5]戈尔巴乔夫对此件的批示是：交雅科夫列夫、梅德韦杰夫、尼科诺夫、斯留尼科夫、切布里科夫、拉祖莫夫斯基同志阅；解决问题时请考虑莫奇利尼琴科同志的意见。
[6]此信分发到苏共中央政治局委员、候补委员、苏共中央书记。
[7]科诺托普，1944年加入苏共，1959年任莫斯科州执行委员会主席，1965年任苏共莫斯科州委第一书记，1985年退休。
[8]
[9]费尔干纳，苏联乌兹别克共和国境内城市。1924年以前称斯科别列夫市。
[10]雅库特苏维埃社会主义自治共和国，
[11] 1988年，纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州发生了严重的骚乱。见本卷《纳戈尔诺-卡拉巴赫事件》专题。
[12] “萨尤季斯”是“立陶宛争取改革运动”的立陶宛语的音译。该组织成立于1988年10月，纲领是争取立陶宛的国家、经济、文化的主权。
[13]参见文件№03981。
[14]吉连科，苏共中央书记；马斯柳科夫，苏联部长会议第一副主席、苏联国家计划委员会主席、苏共中央政治局委员；梅德韦杰夫，苏共中央政治局委员、苏共中央意识形态委员会主席；拉祖莫夫斯基，苏共中央政治局候补委员、苏共中央书记。
[15]莫任，苏共中央社会经济部第一副部长；帕夫洛夫，苏共中央国家法制部部长。
[16]巴比切夫，苏共中央党的建设和干部部第一副部长。
[17]А·Т·梅利尼科夫，时任克麦罗沃州委第一书记。
[18]原文如此。应是1015票之误。
[19]原文如此。
[20]波洛兹科夫，时任苏联共产党俄罗斯联邦共和国中央委员会第一书记。
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