结束语
美国政府这一时期的目标是将南亚纳入其冷战格局中去，它的矛头所向先是针对苏联的，1959年后又转为针对中国。到了1965年，美国认为，美苏两国在南亚的利益是重叠的，他们具有平行的政策和路线。所以，约翰逊政府后来不愿意为印度提供援助，认为它可以卸掉一些包袱让苏联背。[38] 结果，美国继续在南亚地区失去影响力。它的南亚政策起初完全是从冷战考虑出发的，但它却面临着地缘政治方面的两难困境。约翰逊政府最后得出美国与主要对手苏联的利益重叠的结论，这不能不说是它已经迷失在地缘政治与冷战纠缠在一起的迷宫里了。
苏联南亚政策的主目标是要把印度纳入其阵营，以此抵消中苏分裂而产生的战略和政治方面的损失。苏联偏向印度的政策表明，它宁可让到南亚局势两极化，也不愿看到中国在南亚的影响扩大。苏联政策的走向为他们树立起一个持久的敌人－巴基斯坦，他们后来在阿富汗的失败与此有相当大的关系。
中国的政策目标是希望南亚国家不卷入冷战当中去，同时在克什米尔问题上保持中立。当美国与印度相互利用，印度从不结盟转向同美苏“双结盟”的状态后，中国走出意识形态局限，加强了同巴基斯坦的关系。中国的这一政策限制了两个超级大国的影响，使南亚出现了有利于自己的地缘政治局面。
就总体而言，这一时期中国的对外政策受到了左倾思想的影响，毛泽东在国家安全方面过高估计了面临的危险，出现了“四面出击”的问题。但是就南亚局部而言，中国却较早摆脱了冷战思维，以现实政治为基础，构筑了一种代价不大，但效果持久的政策。
[1] Yaacov Vertzberger, The Enduring Entente, sino-Pakistani Relations 1960-1980, Praeger Publishers, New York, pp.1-4.
[2] Fashmi Jain, US-Pak Relations 1947-1983, Radiant Publishers,1983, pp9-11. 到1956为止，美国已同意向巴提供2．05亿美元的军事援助，估计完成计划需要提供4－5亿美元。
FRUS, 1955-1957, vol.8, South Asia, p.13.
[3] Nohn W. Garver, Protracted Contest, Sino-Indian Rivalry in the Twentieth Century, University of Washington Press, Seattle and London, 2001, p.191; Yaacov Vertzberger, The Enduring Entente, p.5.
[4] 中国外交部编：《新中国外交风云》，第37页。
[5] FRUS, 1955-1957, vol.8, South Asia, p.165, p.172.
[6] Fashmi Jain, US-Pak Relations 1947-1983, p.20.
[7] FRUS, 1958-1960, vol.15, South and Southeast Asia, p.668.
[8] P L. Bhola, Pakistan-China Relations, RBSA Publishers, S. M. S. Highway, Jaipur, 1986, p.78; Fashmi Jain, US-Pak Relations 1947-1983, p.13, p.34.
[9] FRUS, 1958-1960, vol.15, South and Southeast Asia, p.193. P. L. Bhola, Pakistan-China Relations, RBSA Publishers, S. M. S. Highway, Jaipur, 1986, p.98.
[10] FRUS, 1958-1960, vol.15, South and Southeast Asia, pp.718-721.
[11] FRUS, 1958-1960, vol.15, South and Southeast Asia, pp. 29-46.
[12] FRUS, 1958-1960, vol.15, South and Southeast Asia, pp. 782-783.
[13] 《人民日报》，1957年7月23日。
[14] FRUS, 1961-1963, vol.19, South Asia, pp.28-29. 但这种考虑也符合中国的利益，如果正式划分边界必然会涉及到克什米尔的主权问题，中国并不愿意为此增加同印度的不快。
[15] FRUS, 1958-1960, vol.15, South and Southeast Asia, pp. 810-811.
[16] P. L. Bhola, Pakistan-China Relations, pp.82-90
[17] 中共中央文献研究室编，《周恩来年谱，中卷》，第463页。
[18] FRUS, 196-1963, vol.19, South Asia, p.353.
[19] FRUS, 196-1963, vol.19, South Asia, pp.369-375.
[20] P L. Bhola, Pakistan-China Relations,p.91-92.
[21] “前苏东国家新披露的有关1959－1962年中印关系的文献”，《党史研究资料》，1998年第8期，第28－29页。
[22] P. L. Bhola, Pakistan-China Relations, 102－103。巴方的资料显然不太精确，但是到目前为止中国方面没有发表有关中巴边界谈判的细节和领土方面的具体内容。
[23] “前苏东国家新披露的有关1959－1962年中印关系的文献”，《党史研究资料》，1998年第8期，第27－29页。
[24] FRUS, 196-1963, vol.19, South Asia, pp/618-619; P. L. Bhola, Pakistan-China Relations, p.114.
[25] Robert J. McMahon, The Cold War on the Periphery, The United States, India and Pakistan, Columbia University Press, New York, 1994, pp.298-299.
[26] Robert J. McMahon, The Cold War on the Periphery, pp.306-307.
[27] FRUS, 196-1963, vol.19, South Asia, pp.718.
[28] FRUS, 196-1963, vol.19, South Asia, pp.710-713.
[29] FRUS, 1964-1968, vol.25, South Asia, pp.4-5, pp.14-15.
[30] Ramesh Thakur, Peacekeeping, In Vietnam, Canada, India, Poland and the International Commission, The University, of Alberta Press, 1984, p.211-212.
[31] 中共中央文献研究室编，《周恩来年谱，中卷》，第621－623页。
[32] P. L. Bhola, Pakistan-China Relations, p.116
[33] 中共中央文献研究室编，《周恩来年谱，中卷》，第723页。
[34] Shirin Tahir-Rheli, The United States and Pakistan, Praeger, New York, p.19-21
[35] John W. Garver, Protracted Contest, p.196.
[36] FRUS, 1964-1968, vol.25, South Asia, pp.422.
[37] FRUS, 1964-1968, vol.25, South Asia, p.392-395,p.425;《建国以来毛泽东文稿》，第十一册，第461页。
[38] Selig S. Harrison, Troubled India and Her Neighbors, Foreign Affairs, January 1965.
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