导致50年代后期中国外交战略发生重大变化的因素,不仅有前述的国际原因,而且还有国内的重要因素,即国家经济建设上的"" 大跃进"".大跃进不仅是这一时期中国重要的经济现象,而且也是重要的政治决策,是毛泽东试图改变中国落后的经济状况,改变同西方国家力量对比的重要行动。因此,大跃进的思想基础,同50年代后期中国"" 革命外交"" 的指导思想是一致和相互补充的。
大跃进的根本目的不仅要在经济上赶上苏联,而且要尽快超过英美。1958年5 月在北京召开的八大二次会议再次批判经济建设中反冒进的问题,正式提出大跃进的方针,确立了社会主义建设的总路线。毛泽东在会上明确提出 "" 要在主要工业产品的产量上七年赶过英国,十五年赶过美国"" 的新口号。随后,在反冒进和大跃进的气氛下,经济建设计划不断被修改,1958年6 月毛泽东明确要求:"" 超过英国,不是十五年,也不是七年,只需要两年到三年,两年是可能的……只要1962年达到6 ,000 万吨钢,超过美国就不难了。"" 两个多月后,毛泽东甚至提出了"" 七年超过美国,变成天下第一"".
大跃进的狂热对中国外交产生了深远影响,毛泽东要求外交工作必须克服保守思想,破除对西方的迷信。1958 年6 月,外交部召开讨论国际形势的务虚会,这次会议虽然肯定1949年以来的外交路线是正确的,但也指出在一些具体问题上存在右倾保守偏向,包括在同社会主义国家的关系上忽视必要的批评,对一些修正主义的观点不加批驳;在同民族主义国家的关系上,忽视必要的斗争,模糊了社会主义者与民族主义者之间的界线;在同帝国主义国家的关系上,抱有不切实际的幻想。毛泽东特别强调,1954年指示在日内瓦会议上同美国人接触,这与自己一贯的想法不一致,看来还是原来的想法好,即坚持和美国斗争,不和美国发展关系。这次会议把中国的外交政策归纳为: "" 搞臭南斯拉夫,巩固社会主义;打击美国,搞垮帝国主义;孤立日本,争取民族主义。""
重提中间地带理论并赋予新的内涵以及"" 不断革命"" 理论的提出,标志着50年代后期中国外交的指导方针出现了革命外交的重要特征。它要求中国支持世界革命,反对帝国主义特别是美国,这同赫鲁晓夫(Nikita Khruschev)的社会主义外交政策总路线特别是"" 三和路线"" 、与美国搞缓和有根本分歧。
二中苏战略分歧与炮击金门的决策
进入50年代中后期,中苏两国关系开始发生明显变化;除在意识形态领域,中国反对苏联全盘否定斯大林外,两国也在一些重大战略问题上存在严重分歧。中国领导人认为,苏联领导人在国际形势上考虑或应付的现实问题多,缺乏对于整个局势的全面分析和预见;"" 考虑和讨论世界战略和远景问题很差"".
中间地带理论的系统化以及由想象中的中国经济实力的快速增强,直接导致毛泽东提出著名的"" 东风压倒西风 "" 论断。根据自己对国际战略力量对比的判断,毛泽东在1957年莫斯科共产党和工人党代表会议上明确提出"" 东风压倒西风"" 的论断。在他提出的十点证明"" 东风压倒西风"" 的论据中,其中有八点都可以说是体现了毛泽东的中间地带理论,主要包括:中国革命、朝鲜战争、越南战争、苏伊士运河事件、叙利亚、英国退出亚洲和非洲很大一片土地、荷兰退出印尼以及法国退出叙利亚、黎巴嫩、摩洛哥、突尼斯、在阿尔及利亚没有办法等。因此毛泽东的结论是,"" 西方国家拋到后边了,我们大大占了上风了""8.
在"" 东风压倒西风"" 的论断下,中国和苏联在社会主义国家外交政策总路线的问题上产生了根本分歧,首先体现在如何对待"" 和平共处"" 的政策。和平共处是苏共二十大提出的"" 社会主义国家对外政策的总路线"".中共自从1954 年以来也高度评价和平共处原则,但随着中间地带理论的提出和对国际形势有了新判断,中国领导人开始认为,"" 亚非国家共同的和平志向,他们反对殖民主义和帝国主义的斗争,是社会主义国家能够和它们建立统一战线的基础 "".而在中国领导人看来,这个统一战线是反帝、反殖的统一战线,决不是同帝国主义、资本主义进行所谓的"" 和平共处"".中国领导人特别强调:赫鲁晓夫和苏联其它领导人对和平共处政策的定义是有限的概念,因为和平共处政策的全部内容不仅包括社会主义国家之间的合作和相互援助,社会主义国家共产党支持世界革命、声援资本主义国家没有执政的共产党的问题,而且还包括对殖民地、半殖民地民族解放运动支持的问题,还有支持整个国际工人运动的问题9.因此,在八大二次会议的决议中,中共对和平共处这个前几年还在宣传上大加赞扬并在实践中运用的重要原则几乎没有提及,显示中共领导人在这一问题上的观点变化。中国对社会主义国家外交总路线的看法同苏联的根本分歧之一,就在于要不要把支持世界革命、支持民族解放运动作为社会主义外交政策总路线的其中一个内容。
赫鲁晓夫在苏共第二十次代表大会上提出将和平共处确定为苏联外交政策的总路线。他指出,社会主义同资本主义国家之间和平共处的思想,过去是,现在仍然是苏联外交政策的总路线,这不是权宜之计的策略,而是苏联外交政策的基本原则。针对中国的论点,苏联领导人认为,不能有和平共处、社会主义国家合作以及支持民族解放运动三条总路线。对于民族解放运动的地位和作用,两国领导人进行过激烈的辩论,并成为中苏论战的重要内容。苏联领导人一直坚持,社会主义国家外交政策总路线只有一条,根据这条总路线才有了支持民族解放运动的斗争,以及反对帝国主义、争取世界和平和社会主义斗争的其它一切措施;这是因为苏联"" 把和平共处看成社会主义国家对外政策总路线是以社会主义阵营的统一、合作和相互援助为出发点的,而不仅仅是支持民族解放运动""10.
毛泽东在炮击金门后反复说明,炮击的目的首先是支持阿拉伯人民的反帝斗争。他在炮击开始当天晚上召开的政治局常委会上着重指出,这次炮击金门,"" 老实说是我们为了支持阿拉伯人民而采取的行动,就是要整美国人一下。美国欺负我们多年,有机会为什么不整它一下"".国防部长彭德怀在军委会议上传达毛泽东和中央决定时也强调,最近美英两国军队武装干涉黎巴嫩和约旦,企图镇压黎、约人民及中东人民的反侵略斗争和民族解放运动。中国人民的支持要有实际行动。这个行动一是空军进入福建,二是对金门打炮。……同时告诉全世界人民,美帝国主义要打仗,中国人民是不怕的。因此,炮击金门突出体现了中国"" 革命外交"" 中大力支持民族解放运动的思想。
中国同苏联在外交政策上的另外一个重要分歧则在于,要不要同美国进行缓和。根据和平共处总路线,赫鲁晓夫把改善同美国的关系放在苏联外交政策的首位。为此,赫鲁晓夫积极采取措施,极力推崇大国外交,积极推进首脑会晤。而这些恰恰是中国所坚决反对的。除前述理论上的原因外,一个非常突出的现实问题是:让中国同美国进行缓和是不可能的,因为在中国领导人看来,美国依然占领着台湾,继续支持自己的敌手国民党。对此,毛泽东在 1958年7 月底8 月初同赫鲁晓夫的会谈中就明确指出:"" 你不必搞什么联合舰队,你只要收回28日的建议,不跟美国开什么最高会议,这比联合舰队更能对付美国人。我们坚决反对和那些仍然支持台湾的美帝国主义搞什么最高级会议。"" 毛泽东还进一步强调:"" 台湾是靠美帝国主义支持,对待美帝国主义的态度如何,对中国人民来说是一个原则问题。"" 因此在毛泽东看来,炮击金门是对苏联缓和政策的最好回答。
同时,"" 东风压倒西风"" 的论断直接带来的一个问题就是"" 谁怕谁"" 的问题,这实际上涉及到如何估计美国的实力。毛泽东曾经问葛罗米柯(Andrei A. Gromyko ):"" 美国在经济上当真就那么强大,以至同他们斗争都很困难吗?"" 但毛泽东对这一问题的答案无疑是:"" 是杜勒斯怕我们怕得多一点,是英美德法那些西方国家怕我们怕得多一点。为什么他们怕的多一点呢?就是一个力量的问题,人心的问题。人心就是力量,我们这边的人多一点,他们那边的人少一点。"" 由此毛泽东认为资本主义世界处于被动地位,迫使它进行防御,国际形势对社会主义阵营完全是有利的,因为"" 在我们一边集中了亚非和其它国家人民的巨大力量"" ,甚至在资本主义国家的政府都出现了我们的拥护者。
而苏联领导人则认为,在分析美国的实力及其经济潜力时,应该考虑的是,美国已经在很大程度上更新了工业设备,目前具有较强的经济和军事实力,同时拥有庞大军队和先进武器,不能简单地视之为"" 纸老虎"" ;对于中国认为可以提升社会主义阵营力量的大跃进运动,苏联方面基本持反对意见,并认为是"" 非马克思主义的毒草"".赫鲁晓夫直接告诉毛泽东,苏联不能理解中国的大跃进,他们认为有超越阶段、忽视规律的情况。苏联观点的含义非常明确:社会主义国家虽然可以不怕美国等西方国家,但社会主义阵营包括苏联在内的国家要具备美国那样的经济实力尚需要很长一段时间。因此,对中国炮击金门的行动,赫鲁晓夫后来指责"" 不要以武力去试探资本主义的稳定性 "" ,充分体现了苏联在这个问题上同中国的分歧。
苏联认为,反对和平共处,坚持同帝国主义斗争,势必会造成国际局势紧张,不利于世界局势的缓和与和平共处外交政策的实行,从根本上不利于社会主义阵营的共同利益。而中国的观点则截然相反。1958年9 月毛泽东在第十五次最高国务会议上说,紧张局势"" 可以调动人马,调动落后阶层,调动中间派起来奋斗"".他后来一直坚持认为:"" 国际紧张局势到底对谁利益大,对美、英利益大或者对我们全世界无产阶级利益大,这还是一个问题。美国逐步看到国际紧张对它不利了。因为紧张的局势可以使全世界人民想一想,可以动员全世界人民,动员工人和其它劳动群众,能多增加几个共产党人。"" 毛泽东还认为,与美国进行斗争可以破除人民对美国的迷信。他反复强调:在我们这里,过去亲美、崇美、恐美的人很多,特别是资产阶级和知识分子。也有许多劳动群众,他们不喜欢美国人,但是怕美国人。要做艰苦细致的工作,帮助他们逐渐消除这种恐惧心理。在中国领导人看来,炮击金门,制造紧张局势,也是要达到这个目的。
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